铁道部关于修改《运输组织调整中的若干经济补偿办法》的通知

各铁路局：

　　为充分利用经济手段调控运输组织，经研究决定，修改部《2002年铁路局资产经营责任制实施办法》（铁政法〔2001〕103号）附件3《运输组织调整中的若干经济补偿办法》。新办法增加了对各铁路局使用车去向计划兑现的经济考核，棚敞排空车按排空计划与实际接空、到重、装出合并计算考核，并将原《运输组织调整中的若干经济补偿办法》改为《运输组织调整中的若干经济考核办法》，现将《运输组织调整中的若干经济考核办法》发给你们。本办法自2003年1月份起执行，原办法（铁运函〔2001〕103号附件3）同时废止。

　　运输组织调整中的若干经济考核办法

　　为进一步提高月度运输生产经营计划质量，提高使用车去向计划和棚敞车排空计划兑现率，维护正常的运输生产秩序，确保各铁路局装车和排空任务的完成，特作如下规定：

　　一、使用车去向计划兑现考核

　　使用车去向计划分为限制去向和非限制去向。限制去向根据运能与运量的实际情况，以部“月度运输计划编制注意事项”电报公布的限制口和部控到局为准。限制去向按运输能力，。每月以部《月度运输生产经营计划》确定的各局使用车去向计划车数为基数，以分界站车号自动识别系统（ATIS）和确报系统实际统计的发到重车为依据，按限制去向和非限制去向分别计算考核。

　　限制去向：按发到限制口别、局别分别计算考核。实际比计划多装一车减装车局营业收入800元。

　　非限制去向：按发到局别分别计算考核。未完成使用车去向计划基数考核最低百分比的，每少一车减装车局营业收入800元。

　　使用车去向计划基数考核的最低百分比：

　　二、棚、敞车排空计划兑现考核

　　棚、敞车排空与实际接空、到重、装出合并计算考核。

　　1.棚、敞排空车考核基数及奖罚额度。以部《月度运输生产经营计划》确定的棚、敞排空计划车数为基数，以每日18点分界站货车出入报表（运报一）排空车数（含企业自备车）实绩为依据，每多排一辆增加排空局营业收入400元。每少排一辆减少排空局营业收入800元。没有排空计划的分界站实际产生的棚、敞排空车数一律不考核（有调度命令指定排空的除外）。

　　既接空又排空的铁路局，按该局各分界站接、排空棚、敞车数，多接多排、少接少排等额抵消后，再考核该局的棚、敞排空车数。

　　2.棚、敞车到重和装出部分。以部《月度运输生产经营计划》确定的棚、敞车发到局别计划车数为基数，以分界站车号自动识别系统（ATIS）和确报系统实际统计的棚、敞车发到局别车数为依据，分别按到重和装出进行考核。

　　到重部分：棚、敞车实际比计划多到或少到部分均按同比例增减铁路局的棚、敞车排空车数。

　　装出部分按排空方向和非排空方向分别考核。

　　排空方向：实际比计划少装或多装部分均按同比例增减铁路局的棚、敞车排空车数。

　　非排空方向（指部定各局排空方向和限制去向以外的装车部分）：实际比计划少装部分或比计划多装5％以上部分，均按同比例增加铁路局的棚、敞车排空车数。

　　3.各铁路局排空方向的具体考核范围：

　　上海、南昌、柳州、成都局，广铁（集团）公司考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、济南、兰州、乌鲁木齐局的装车。

　　沈阳局考核到哈尔滨、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

　　北京局考核到哈尔滨、沈阳、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

　　郑州局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

　　济南局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、兰州和乌鲁木齐局的装车。

　　兰州局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特和乌鲁木齐局的装车。

　　4.对部令临时指定的排空车，有关铁路局必须严格按排空车种、列数（辆数）和时间要求，认真组织实现，通过局不得截用。排空局每少排一辆，通过局每截用一辆，均扣减责任局营业收入1600元。

　　5.遇有自然灾害或由于其它特殊原因造成少排空车时，，酌情给予减免。

　　6.由于特殊原因需要对一些车种控制排空时，，各铁路局必须严格执行。，多排一辆减责任局营业收入800元。

　　7.，于次月10日前送交部财务司，部财务司据此增减各铁路局营业收入。

　　8.各铁路局必须严格执行《铁路货车统计规则》和有关规定，遵守运输统计纪律，如实统计18点分界口排空车种和车数，一经发现弄虚作假，扣减其当月增加的排空车营业收入。

　　三、部分保留货车及特殊备用货车使用费的减免

　　1.为避免部控分界口车流短缺以及运输能力浪费，，该部分保留货车免收货车使用费。

　　2.因运输市场发生结构性变化，为调剂车种、均衡分布部属货车、满足运输需要，对部调度命令指定的大于本局月计划部分的某种特殊备用货车，免收货车使用费。

　　3.每月由有关铁路局书面申报，。部运输指挥中心起草减免货车使用费电报，部财务司会签后公布。据此在有关铁路局货车使用费中予以减免。

　　四、跨局调用客车的清算

　　1.跨局借调客车车辆使用费和乘务人员补贴由借用局承担，按计费标准一次性付给借出局。跨局借调客车，由相关局之间签订经济合同，运输指挥中心组织协调，财务司制定收费标准及付费办法并监督执行。

　　2.部令备用的客车，备用期间的车辆使用费和乘务人员补贴由部承担。

　　3.客车借用费按1500元／辆日，客运和检车乘务人员补贴为100元／人日清算。部运输指挥中心下达调出命令的调车日期为计费开始日期，下达回送命令的调车日期为计费截止日期。