孙寿山：推动互联网出版产业又好又快发展

　　随着互联网的应用和普及，网络出版服务也得到了迅猛发展，不仅成为满足广大人民群众精神文化需要的主要新媒体，也成为面向青少年特别是未成年人开展思想道德建设的重要阵地。近日，，营造和谐健康的文化氛围，推动网络出版又好又快发展”这一话题，接受了记者的采访。
新技术普及应用 带动网络出版迅猛发展
记者：请您介绍一下当前我国数字出版的发展现状和未来的发展趋势。
孙寿山：目前，我国网民总数已超过4.04亿人，手机用户达6.7亿，其中手机上网用户达到1.76亿。网络与数字技术的迅猛发展使出版形式更加丰富多样，大众阅读方式不再局限于传统纸质媒体和光存储媒体，互联网在线阅读、手机阅读、手持阅读器阅读等新的阅读方式在我国迅速普及。
2009年，国民各类数字媒介阅读率达24.5%，手持阅读终端（包括手机）阅读活跃用户已近1.55亿，互联网、手机及阅读器已成为重要的传播与阅读工具。网络图书、专业文献数据库、网络游戏、网络杂志、手机出版物、手持阅读器等领域的业务模式逐渐清晰，形成了较为稳定的产业链，数字出版业产值迅速增长。据统计，2009年数字出版业的整体收入为795.6亿元，超过传统出版业产值。可以预期，未来几年数字出版用户每年将增长30%，收入每年将增长50%。
创新管理方式 推动网络出版健康有序发展
记者：作为行业管理部门，总署近年来在推动发展互联网出版产业发展方面做了哪些主要工作？
孙寿山：近年来，，，不断创新管理方式和手段，努力确保互联网出版健康有序发展。
一方面，总署严格按照《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网出版管理暂行规定》等法律法规的规定和要求，对互联网出版申请单位的资质、业务范围、编辑出版与技术人员、资金、设备、场所等条件进行严格审核，严把网络出版的准入关。
另一方面，为加快互联网出版产业发展，始终鼓励和支持基础条件好、发展潜力大的国有传统出版单位积极开展互联网出版业务，实现传统出版资源向网络出版延伸，从而加强网络出版主阵地建设，增强传统出版媒体的传播力和影响力。同时，根据非公有资本进入文化产业的有关规定和国家《文化产业振兴规划》，对条件较好、实力较强、守法经营、信誉良好的民营企业，赋予包括互联网图书、杂志等在内的互联网出版资质，鼓励自主研发能力和运营实力强的民营企业开展网络游戏出版业务。目前，在政府部门的积极扶持和引导下，我国涌现出一批自主研发能力较强、经济实力雄厚、数字产品已形成品牌的互联网出版企业，有力地带动了我国互联网出版产业的发展。
记者：今后总署还将采取哪些举措，进一步推动产业可持续发展？
　　孙寿山：随着现代信息技术和网络技术的发展，新的出版业态和新的阅读方式不断涌现，传统互联网出版的概念不断拓展，利用有线电视网、卫星传输投送平台、移动通信网（手机网络）、无线局域网（Wi-Fi、WAPI）等传输数字出版物的新兴数字出版业态蓬勃兴起，网络出版产业发展的新机遇、新挑战相互交织。
　　今后，随着科技的不断创新及转化应用，相关产业融合的不断深入，在网络出版产业的管理过程中，政府部门要充分发挥政策导向作用，不断创新和完善网络出版管理的方式方法。引导企业特别是国有传统出版单位，充分认识传统出版业数字化、网络化进程不可逆转的趋势，积极鼓励和支持传统出版企业在依托丰富内容资源的基础上，大力实施技术创新和运营模式创新，不断提高传统出版业的生产能力和供给能力，推动产业结构调整步伐，拓展出版物的传播广度和深度，延长出版物的生命周期。同时，鼓励不同性质、不同领域的相关企业加强合作，，加快产业结构的战略性调整步伐，以网络出版重构市场格局和出版体系，激发出版内容创造的活力，带动出版生产力的解放，。
进一步加强管理 营造和谐网络文化氛围
记者：为营造和谐的网络文化氛围，总署将如何进一步加强网络出版管理？
孙寿山：随着网络信息服务的深入开发和手机的日益广泛普及，网络出版、手机出版的管理任务也越来越重。提高监控能力，，加强协调，进一步完善网络出版、手机出版长效管理机制是关键。
在前期打击互联网出版低俗内容活动的基础上，，，我们将重点做好以下工作。
一是健全法规规章。我们将会同工信部尽快颁布《互联网出版服务管理规定》，，加紧研究制定手机媒体出版服务管理规章，做到依法行政。同时，加强网络报纸、网络文学、网络书刊的规范工作，完善网络出版物和手机出版物的专家审查审读制度，制定严格规范的审查规则和鉴定标准，把整治网络出版低俗信息、净化网络出版环境纳入法制化轨道，提高依法行政的水平。
二是加强互联网出版的前置审批管理。加大对网络出版服务提供者的管理力度，建立准入、退出机制，充分利用资质年检、诫勉谈话、停业整顿、吊销执照等行政手段，加大对网络出版企业的管理力度。实行网络出版黑名单制度，对未取得互联网出版许可证，或大量传播违法有害内容的出版网站，要依法查处，并及时通知电信管理部门，取消其接入服务。
三是完善长效机制。，强化协调配合，实施网络游戏出版动态，并继续做好网络游戏防沉迷系统的实名认证和查询工作，切实保护未成年人的身心健康。，提高总署网络出版、手机出版敏感信息获取能力，增强对违法违规内容的查处能力。建立网络出版黑名单制度和出版网站年度审核制度，尽快实施网络出版、手机出版从业人员岗位培训和持证上岗制度。
四是强化属地管理。、“扫黄打非”部门通力合作，，、，建设好辖区内出版网站的基础数据库，充分依靠各地管理部门做好对违法违规网络出版、手机出版案件的查处工作。