加快从“前列”向“前茅”迈进

——河北出版传媒集团改革发展纪实

编者按 3月29日，，他对该集团的改革发展工作给予了充分肯定，并深情鼓励集团领导和员工：“你们的发展态势很好，潜力也很大，希望加快从全国‘前列’向‘前茅’转变！，集团领导班子率领上万名员工以加快向全国“前茅”迈进、打造双百亿集团为目标，凝心聚力搞改革、鼓足干劲闯新业，在改革中创新、在创新中发展，使集团综合实力有了明显提高。
7月上旬，从河北出版传媒集团传来喜讯：集团上半年销售收入同比增加2.4亿元，增长13.07%；利润成倍增长，同比增加3900多万元。
改革成效初显，发展势头上扬。这对于转企改制刚满一年的河北出版传媒集团来说，成绩的确来之不易。集团之所以能在短短一年时间内发生如此大的变化，答案只有一个，那就是改革，只有在体制机制改革这一关键环节上下工夫，才能在推动产业大发展中见实效。
事实上，河北出版传媒集团转企改制一年来，出版、印刷、发行、物资等资源得以整合，产业链更完整，集团的传播力、竞争力大幅提升，产业规模与效益已经走在了全国前列。如何加快由同行业“前列”向“前茅”的转变呢？河北出版传媒集团董事长杜金卿向记者开出了四剂“药方”，即向深化改革要活力、向产业创新要实力、向主业挺拔要品牌力、向资源整合要发展力。
向深化改革要活力
哪里有改革，哪里就有新局面。可以说，河北出版传媒集团初步尝到了改革的甜头。
整体转制，是集团转企改制迈出的第一步。2005年率先于新华书店系统实施了转企改制之后，2008年全面启动了集团的整体转制工作，2009年6月注册成立河北出版传媒集团有限责任公司，一场脱胎换骨式的企业化改造由此拉开帷幕，清产核资、土地处置、人员安置、机构调整等一系列工作逐项得以落实。
从全国范围来看，虽然河北出版传媒集团整体转制起步比较晚，但其完成转制任务可以说搞得全面彻底、平稳顺利。
在人员安置方面，由于离岗退休政策和设立职工权益保障金的做法得到了员工的认可，《人员安置方案》职工表决同意率达到87%，600多名参与改革的在职职工中，有110多人选择了离岗退休或自谋职业，整个过程平稳顺利，没有发生一起意外事件。同时，集团还为358名具有中高级职称的专业技术人员解决了聘用待遇问题，稳定了人才队伍。
　　在资产和土地处置方面，对18家成员单位的全部资产进行了清查核实，摸清了企业家底，核销了3亿元不良资产，优化了资产结构；对全系统455宗、1860多亩土地进行了清理评估，其中对267宗划拨土地进行了作价出资，转增国有资本2.2亿元，使集团总资产达到63.2亿元，净资产32.6亿元，资产状况得到改善，发展后劲得以增强。
　　在干部调整方面，涉及职务变动的有72人，其中提拔43人，交流31人，可以说调整人员多，涉及范围广。不管是提拔任用的、交流使用的，还是没被提拔、没作调整的，大家都能从大局出发，欣然接受组织的安排，表示要保持一种进取心，在各自岗位上建功立业。
机制创新，是集团转企改制迈出的第二步。集团首先建立完善了选人用人机制、薪酬分配体系、绩效考核体系、审计监督制度等一整套现代企业管理制度，初步建立起以资产为纽带的母子公司管理体制，一个现代企业制度框架基本形成。下半年还将组建运行资金结算中心，完善资产管理和收益制度，年内将基本形成新的集团管控模式和企业运行机制，为加快向全国同行业“前茅”迈进打好坚实的机制基础。
不做表面文章才能改得到位，不回避实质矛盾才能改得彻底。“转企改制只是我们迈出的第一步，在完成体制政策层面的改革任务后，必须在机制创新上下工夫，在激发活力上见成效，如此才能真正打造符合现代企业制度要求的市场主体。”杜金卿说。
向产业创新要实力
常言说，竞争靠实力。经历过多个党政领导岗位的杜金卿常对员工们讲，企业不同于机关，经营不同于行政，企业要以实力论地位，以效益论英雄。
河北出版传媒集团不仅是以改革激活力的受益者，而且是以创新增实力的实践者。决策者精心谋划、积极推进的出版产业创新工程，正日益成为该集团加快战略发展布局的重要“棋子”。
据杜金卿介绍，该工程以12个重点项目为支撑，占地约1500多亩，总建筑面积100多万平方米，总投资60多亿元。这12个重点项目，主要包括精品出版工程、数字出版工程、河北数字出版产业园、石家庄国际图书大厦、京东文化产业园、河北出版物发行中心、北戴河文化创意产业研发基地、省会文化商务大厦、河北新华印刷一厂搬迁改造、河北新华印刷二厂搬迁改造、河北少儿出版社新建和石家庄出版产业园项目。
目前，总投资3.4亿元、建筑面积10万平方米的河北出版物发行中心项目主体工程已建至18层，裙楼已封顶，预计2011年5月竣工；北戴河文化创意产业研发基地项目正在进行土建招标准备工作，计划9月开工建设，2011年竣工投入使用；京东文化产业园项目一期工程出版物发行物流中心将于年底前开工建设，其他项目也都在紧锣密鼓地实施和推进。
转企改制的顺利实施和品牌战略、项目建设的积极推进，增强了河北出版传媒集团公司的综合实力和核心竞争力，集团产业发展呈现出良好势头。2009年实现销售收入42.17亿元，同比增长11%；实现利润1.5亿元，同比增长4%，一举扭转了经济效益连年下滑的局面。今年上半年销售、利润又都实现大幅增长。
对河北出版传媒集团而言，出版产业创新工程实施的快与慢、好与坏，对企业今后的发展，对集团双百亿目标的实现，将会起到至关重要的作用。正如杜金卿所说：“我们的思路是，跳出出版做出版，跳出行业做产业。这12个项目完成后，河北集团的总体实力、市场竞争力和产业扩张能力将会得到极大的提升。”
向主业挺拔要品牌力
练就品牌力，关键看出版主业。杜金卿深谙其理，早在转企改制之初，他就提出要精心实施品牌战略，以打造出版主业的核心竞争力。