成都：当选全国版权示范城市的秘笈

3月8日上午9时30分，在成都市锦江宾馆锦江厅内，、国家版权局副局长阎晓宏手中接过“全国版权示范城市”牌匾时，大厅内立即爆发出雷鸣般的掌声，这意味着成都正式通过了国家版权局对成都市创建全国版权示范城市的“大考”，成为国家版权局自2009年12月发布《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》后，首个创建成功的全国版权示范城市。

七种做法通过七项考核

2009年12月，国家版权局发布《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》。在《办法》第四条中规定了申报全国版权示范城市必须具备“重视版权保护工作，将版权保护工作纳入城市国民经济和社会发展的议事日程；注重版权保护组织和队伍建设，有健全的司法审判、行政管理、社会服务等组织机构和干部队伍”等7种条件。这些“硬杠杠”说明，凡申报全国版权示范城市的城市必须通过以上7种“考核”才能被国家版权局认可。

据了解，成都获准创建全国版权示范城市的时间是2009年2月，而在2010年11月就获得了国家版权局正式批准其为“全国版权示范城市”的批复。在不到两年的时间里，成都市是如何为7项“考核”交上完美答卷的呢？

，成都市主要围绕提高智力成果的创造、运用、保护和管理能力的提升从7个方面全面深入推进了创建工作：

一是在夯实基础，培育全社会版权文化方面，成都市重点实施了“版权干部工程”、“版权孩子工程”、“版权人才工程”、“版权公益宣传工程”四大重点工程，进一步加强了全市机关干部、青少年、企业人员和社会公众版权意识培育。通过这四大工程的开展，全市出现了版权知识学习热潮，领导干部带头学，中小学生普遍学，全社会版权意识普遍增强，版权文化氛围日益浓厚。

二是在创新机制，提升版权保护工作效能方面，成都市积极构建版权保护大联盟，建立了市、县两级版权部门纵向联动的工作机制和版权、工商、科技、文化、广电、城管、、司法、海关等多部门横向协作联系会议制度，初步形成了部门联动、齐抓共管的版权保护大格局、大联盟。同时，还积极发动社会力量参与版权保护，创新思路，建立了版权保护协管员机制，拨付专项经费，在中心城区聘用版权保护协管员，协助版权行政管理部门对重点市场、社区、街道兜售侵权盗版制品行为的监督和治理，取得了良好效果。

三是在强化服务，搭建版权公共服务平台方面，成都市在全市重点领域、重点地区和重点行业建立版权公共服务网络，逐步构建版权公共服务体系。同时正式建立了成都版权交易中心，目前已促成多项版权项目的交易合作，交易金额达千余万元。此外，还加强重点园区和行业服务，相继在成都市天府软件园、红星路35号文化创意园等20余个产业发展集聚区和软件行业协会、工艺美术协会等多个行业协会设立工作站、工作室或联络点，为行业企业提供个性化服务，为成都企业版权服务开辟了绿色通道。

四是在激励创新，加大产业政策鼓励力度方面，成都市制定出台了《成都市计算机软件著作权登记资助管理办法》、《成都市作品著作权登记资助管理办法》等政策措施，对版权登记实施资助，版权登记资助经费已纳入成都市财政常年经费预算，每年在财政经费中予以保障。创建以来已陆续发放资助款200余万元，这有效激励了作品创作，计算机软件及其他作品版权登记量大幅度增长。2010年成都市软件登记增幅在全国名列第三，年均增长率达40%以上。

五是在抓好示范，推广使用正版产品方面，进一步巩固政府部门正版化工作成果，印发了《关于进一步加强政府机关计算机软件管理工作的通知》，逐步建立政府部门使用正版软件的长效机制。同时以高新技术产业开发区申报建设国家版权示范园区为突破口，重点推进区域内天府软件园使用正版产品工作。园区使用正版软件工作的开展，为企业带来了实实在在的利益，外商认为，重视版权的企业也会尊重合作伙伴的知识产权，纷纷与园区企业签约。

六是建立机制构建全市版权产业统计体系。成都市目前已形成年度性的版权产业统计制度。

七是版权理论研究取得初步成效。成都市与原中国出版科学研究所、四川大学文化产业研究中心建立版权理论研究合作关系，启动和开展了“版权兴市”课题研究工作，形成了《版权兴市：世界现代田园城市路径探索》理论研究成果。该课题将版权置于整个城市发展战略的大背景下进行研究，、经济、文化、社会以及生态建设带来的深刻影响。

成都经验的示范作用

阎晓宏3月8日在出席授牌仪式时，对成都市开展创建活动两年来的做法予以了高度肯定。他评价说，成都市委市政府高度重视、措施有力，将创建工作纳入市委、市政府工作目标考核体系，出台一系列激励创新的政策措施，建立健全版权产业服务体系和公共服务平台，开展“版权四大工程”等一系列活动，使版权保护力度不断加大，版权产业蓬勃发展，形成了政府引导、企业参与、群众支持的创建格局，大力提升了城市的创新能力，优化了城市发展环境。

国家版权局版权管理司司长王自强3月7日在全国版权重点工作专题会议上称，各级版权行政管理部门在不断创新版权宣传普及工作机制方面，要大力推广成都市四大重点工程和版权“进党校、进学校、进园区、进社区”的四进活动经验，不断改进和创新版权宣传普及工作方法，形成符合我国版权保护状况的宣传普及工作机制，不断增强公众的版权保护意识、改善版权保护社会环境。四川省版权局也对成都创建版权示范城市过程中所取得的成就予以赞赏。四川省版权局局长周国良3月8日在授牌仪式上说，两年来，成都核心版权产业发展势头良好，据初步统计，仅2009年该市软件业产值达628亿元，同比增长47.1%，成都还被国家工业和信息化部列为继北京、上海之后的第三家“中国软件名城”创建试点城市。良好的发展环境和巨大的发展潜力也吸引了大批高端人才来蓉工作生活，仅在软件人才最为聚集的天府软件园，就吸引了22名来自不同国家和地区的众多外籍技术人员与管理人才。