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为新闻作品寻求“国民待遇”

发布时间：2020-09-06 06:47:15

　　我国的《著作权法》通常将新闻作品排除在保护范围之外。其依据是《著作权法》第五条第二款，该条文明确规定“时事新闻”不适用于《著作权法》。

　　值得探讨的是，时事新闻的概念是否就能涵盖所有新闻作品？将新闻作品排除在《著作权法》保护之外带来了哪些矛盾和弊端？法律究竟应该如何为新闻界、媒体业的蓬勃发展提供支持？本文试图就此进行初步探讨，以求为新闻作品的知识价值寻求更为规范的法律平台。

　　一、现状

　　新闻专业的传统教科书一般认为：所谓新闻，就是对新近发生的事实的报道；新闻一般通过报刊、电台、电视台等媒体进行传播。上述新闻概念强调了事实、新鲜、时效这三个构成新闻最基本的因素，从而分清了与文艺、哲学、历史等意识形式的区别。虽然新闻具有自身鲜明的特征，但说到底它还是由人通过脑力劳动创造的，因此又具有所有作品的一般特征，例如新闻作品同样是思想或感情的表现、同样具有独创性或原创性（甚至格外强调这一点）、表现形式也应符合法律的规定。从这一层面上分析，新闻作品并没有显而易见的不应受《著作权法》保护的特质，相反，由于当今的新闻作品已经决定性地必由某种实际载体所承载，因而更呈现出应受法律保护的可行性和必要性。

　　我们的新闻学强调的是新闻事实的客观性。这本身并没有错，问题是当我们强调过头的时候，就因为新闻事实的客观性而忽略了新闻作品的主观性。笔者以为，著作权法排斥对新闻的保护大致是这么一个逻辑：因为新闻是新近发生的事情，我们的时事新闻反映了新闻事实，是客观的，不以主观为转移，所以就不应得到著作权法的保护。

　　其实，其中无法回避的疑问至少有两点。其一，新闻事实怎能与新闻作品混为一谈？社会生活中的客观存在自然不受著作权法保护，但深深打上人类思维烙印的新闻作品为何被拒于法律保护之外呢？其二，即使时事新闻因为接近事实镜像而不受著作权法保护，又怎能以时事新闻囊括所有的新闻作品？时至今日，媒体平台早已突破传统，出现了网络、短信等新事物，新闻作品本身更是得到了巨大而丰富的发展，而这种发展的原动力正是在技术支撑下的人的主观能动性，人的主观产品当然是知识产品，知识产品当然有着充分的理由被纳入知识产权法律体系的保护范畴。

　　其实，新闻作品本身具有一切著作权法保护的作品的本质特征。从结构元素上看，文字是新闻的重要表现工具，但新闻作品并不一定仅靠文字来表达，而是可以通过文字、语言、图片、影像、音响及其相互间的组合而表现；从所依托传播的媒体看，又有平面新闻、广播新闻、电视新闻、网络新闻等，并呈不断发展之势；即使就传统新闻学内部来讲，新闻作品也有消息（长消息、短消息）、通讯、特写等多个品种；现代媒体技术的发展配合受众需求的多样化，新闻作品的表现手法早已突破了传统的束缚，仅以广电媒体为例，机械的“播新闻”日渐式微，倡导个性、突出主观色彩的“说新闻”广受欢迎，更有甚者，眼下各媒体上还出现了新闻故事、新闻人物、纪实文学这样颇为先锋且不乏合理性的新闻作品样式。凡此种种，表明了新闻作品在紧扣客观事实这一基本特征的前提下，其主观色彩已得到了相当充分的尊重和提升，其作为人类知识产品的特性也与日俱增，其对法律完善保护的渴望也更为迫切。