国家出版基金 凸显带动效应助推行业发展

　　□本刊编辑部

，，全会及通过的《决定》为国家出版基金的发展壮大提供了更好的机遇。国家出版基金自2007年设立以来，不仅助力出版行业打造出了一系列精品力作，对行业的支持力度也日益加大，在助推公益出版、引导产业发展、集聚学科资源等方面发挥了重要作用。

4年来，国家出版基金源源不断地为公益性出版事业和公益性出版单位注入活力。国家出版基金资助范围覆盖从2008年的24个省（区、市）发展至2011年的27个省（区、市），重点关注西藏、新疆、广西等民族地区的出版事业。截至2011年10月，国家出版基金共资助人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、，、《马克思主义研究文库》以及关注民生、凸显公益的《中国家庭应急手册》、《托起明天的太阳·民族文版青少年素质教育译丛》等众多项目。

4年来，国家出版基金也成了推动产业发展、集聚产业优势的助推器。自2009年~2011年，国家出版基金对中国出版集团公司的资助从1645万元增加到2248万元，年均递增17.6%，有力地带动了该公司产品线建设、精品战略实施和人才梯队建设。时代出版传媒股份有限公司则确立了国家出版基金项目为龙头的精品名品战略，拉动出版主业做大做强。该公司所属的黄山书社通过《中国美术全集》项目的建设，取得了推精品、创品牌、出人才的良好成效。在国家出版基金的资助下，上海交通大学出版社的《大飞机出版工程》已成为该社的品牌项目，从已有优秀成果的一期，到正在实施的二期，呈现出可持续发展的态势。

国家出版基金对于出版单位集聚学科资源，形成特色优势也发挥了重要作用。中国人民大学出版社通过《历史新起点书系——高校哲学社会科学研究文丛》和《中国近代思想家思想文库》等项目的建设，提升了学科优势，培养了相关人才。黑龙江大学出版社通过实施《东欧新马克思主义译丛》、《东欧新马克思主义研究丛书》，党建读物出版社通过实施《新时期党的建设科学化书系》等国家出版基金项目，集聚了学科资源，培育了编辑队伍，在学术出版道路上更加坚持不懈。

本期专刊特派出几路记者，分头采访了一些出版单位和管理部门的有关负责人，请他们细说国家出版基金在推动产业发展、扶持原创精品、鼓励学术出版、规范科学管理等方面所发挥的作用和产生的影响，希望广大读者能更好地了解国家出版基金。

关键词产业发展

发挥杠杆作用助力主业挺拔

——访中国出版集团公司副总裁刘伯根

□本报记者 王坤宁 通讯员 何奎

2009年~2011年，中国出版集团公司共有11家出版社的26个出版项目获得国家出版基金项目资助，资助总数在全国出版集团中名列前茅。“国家出版基金项目在推动集团公司挺拔主业、弘扬品牌、科学发展上发挥了重要的杠杆作用。”中国出版集团公司副总裁刘伯根如此表示。

刘伯根认为，从一定意义上看，国家出版基金具有类似国家财政政策和货币政策的“乘数效应”，不仅引导集团公司把每分钱花在刀刃上，还能够发挥“四两拨千斤”的作用，撬动集团公司的自有资金和其他配套资金，形成“国家出版基金注入→激活更多资金注入→生成更多骨干项目→形成新的资金积淀”的资金使用循环，实现专项资金和重点项目之间的良性互动，从而提高集团集约经营管理水平。

据了解，中国出版集团公司入选的基金项目是从集团每年1万多种出版物中遴选出来的优秀代表，大多是内容厚重、价值独特、影响深远的原创精品。这些项目不仅本身就是集团公司内容创新的标志性成果，还带动集团公司各单位大力建设原创精品基地，从源头上构建内容创新的基本制度。目前，人民文学出版社的“原创长篇小说创作基地”、商务印书馆的“语言学出版基金”和集团公司总部的“骨干编辑创新基金”逐渐风生水起，一批新的精品力作不断酝酿生成。

据刘伯根介绍，在结构优化上，国家出版基金也发挥了重要作用。根据市场细分特点，本着有所为和有所不为的原则，集团公司调整优化出版结构，设计了13条一级产品线和31条二级产品线，集中优质出版资源予以重点打造。目前，在文学、工具书、音乐、美术、古籍、科技、学术文化等7条一级产品线中，都有重点项目入选国家出版基金资助。

对于中国出版集团公司来说，国家出版基金还提升了集团作为“国家队”的品牌影响力和竞争力。在刘伯根看来，集团公司积极承担了很多的国家出版基金项目，做到了与“国家队”的角色相匹配；同时，通过项目运作，在服务大局、传承文化、提升文化软实力等方面发挥了骨干作用和引领作用。

在项目运作和执行过程中，集团公司出版业务部也制定了严格的把关制度：坚持选题备案制度，。从2010年起，集团公司设立专项审读经费，聘请知名的出版专家审核重点稿件，不断提高把关能力。全面履行三审三校制度，严把编校质量关。原则上，国家出版基金项目要在三审三校制度的基础上，适当增加编辑加工次数和校对次数，确保不出编校质量事故。创新选题遴选机制，严把选题孵化关。集团公司和各成员单位把制定“十二五”出版规划、年度选题论证会、产品线建设与国家出版基金项目有机结合起来，密切跟踪当前国内外学术前沿，力求开发更多时代经典和传世之作。树立全流程管理理念，严把管理关。不定期派专人到相关单位进行督促和检查，狠抓重点项目的日常管理和应急管理，帮助出版单位解决实际问题。加大宣传营销力度，严把营销关。集团公司在每年各类国内书展和海外书展上大力宣传推广国家出版基金项目，不断扩大项目在海内外的影响力。

　　关键词：监督管理

严格规范评审掌握实施进程

□本报记者 金鑫

日前，国家出版基金规划管理办公室对全国已结项目的完成情况进行了评分考核，在这次考核中，上海交出了令人满意的答卷，全部已结项的8个项目得分均在85分以上，其中，6个得分更是在90分以上，受到了基金办的通报表扬。上海是如何管好用好国家出版基金，打造更多精品力作的呢？。