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上海市新闻出版局创新产业人才培养路径

发布时间：2019-08-30 11:55:15

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　　□本报记者金鑫

“2011上海印刷行业职业技能竞赛”于12月17日拉开帷幕。来自中华商务联合印刷（上海）有限公司的青年员工饶竞欣参加了今年的比赛，尽管对于能否拿到名次把握不是很大，但是，，通过这次比赛晋升为高级工的希望还是蛮大的。

自2007年以来，，全市国有、合资和民营的300多家企业和出版高等院校参加了这一活动，通过该活动最终取得高级工的有1258人，直接晋升技师的有60人，直接晋升高级技师的有2人，竞赛已成为上海出版行业高技能人才培养的快车道。

赛事结束后，。据了解，，逐步形成了由政府引导、企业负责、社会参与的人才扶助、培养机制，建立起了长效、规范、先进的人才培训体系，为产业的发展奠定了较为雄厚的人力资源基础。。

人才管理机制不断创新

良好的人才成长环境离不开体制机制的保障，上海近年来不断完善出版专业职业资格制度、出版行业干部培训制度，逐步形成了较为全面、科学的人才管理、培养制度体系。

上海大力推进全国出版专业技术人员职业资格考试制度。从2002年9月全国首次出版专业技术人员职业资格考试举办以来，已连续10年组织了上海地区的全国性考试。至今，已有7000余人次参加了考试，其中，中级5100余人次，初级2000余人次。至2010年，合格人数共计3888人，其中，中级2900人，初级988人。上海地区考试合格率一直名列全国前茅。

转企改制是近年来出版体制改革的主线，上海的出版人才工作也不断适应新的形势，逐步完善了评聘分离的职称审定评价机制，组建了上海市出版高级职称审定委员会，开展出版高级职称申报评审工作；，完善了印刷工程、政工系列中级专业技术职称的评审工作；同时，不断探索专业技术职称、职业资格和水平认证“三位一体”的人才评价机制，推动行业人才评价体系趋于更加公平、公正、公开、科学。

人才培养体系日臻成熟

人才培养是一项社会系统工程，夯实人才选拔、培养体系是关键，通过不断实践，上海逐渐形成了政府引导、单位和社会各界共同参与的人才培养投入机制，并能充分发挥培训机构的专业教育、行业协会的技术支撑作用，人才培养体系日臻成熟。

以上海印刷行业高技能人才培养为例，市局会同市劳动和社会保障部门，为技能表现突出的人才设计建立晋升技术等级“快车道”的机制。如“上海印刷行业职业技能竞赛”的参赛选手之前都已通过100课时的培训和强化训练，在理论和技能操作上都得到了很大提高，如果通过竞赛，成绩合格的选手就可分别取得印刷高级工、中级工证书，其中，高级工竞赛第一名选手还将被授予“上海市技术能手”荣誉称号，竞赛成绩名列前5%的选手，更可以直接晋升为技师。

今年，上海还首次将职业技能竞赛纳入市职业培训补贴范围，竞赛前培训费不仅全免，还充分利用市印刷行业资源，以企业需求为导向设置赛前培训和竞赛内容，培训也以网上、集中面授等多种形式和渠道进行。良好的政策吸引了更多的企业和员工的重视。据了解，与往年相比，今年报名参加竞赛的人数首次突破千人。

加强培训是人才工作持续发展的关键因素。2006年，，探索在职继续教育突破时空地域限制，实施培训教育的新途径。到2010年已逐步形成具有近200门课程的规模，在网上实现教、学、管、考等各种功能，为出版从业人员继续教育提供了内容丰富、方便快捷的学习培训交流平台。此外，在“十二五”开局之年，政府部门和行业工会更是把关注的目光投射到广大农民工身上，“农民工技能提升三年行动计划”已经出台，将组织50万农民工参加技能培训，从中培养出一批农民工高技能人才。

人才凝聚力不断上升

建设人才高地，。“十一五”期间，、领军人才工程、高技能人才工程三大人才工程为主线，认真积极地开展人才工作，出版业的社会吸引力和人才凝聚力越来越强，大批高学历、高素质的人才源源不断地涌入。

据了解，上海出版人才的结构呈现出年轻化、高素质化的良好趋势。以图书出版为例，根据近几年的年检数据，研究生、本科生人数比例稳步上升，年均增长1.5%左右。图书编辑人员中，研究生及以上学历占总数的16.40%，大学本科学历占总数的45.58%，大学专科学历占总数的23.20%，大专以下占总数的14.82%。“十一五”期间，上海培养造就了100多名社会责任感强、、熟悉现代营销、能提升企业团队创新能力、在业内威望较高、在社会上有一定影响的优秀出版人、出版新人。他们中有20名全国出版行业领军人才、11名“新中国60年百名优秀出版人物”、8名“中国百名优秀出版企业家”、。