西部大开发10年知识产权工作纪实

　在新千年到来的时候，国家开发西部的号角嘹亮吹响。在这片广袤丰沃的土地上，西部人民厉兵秣马，为建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部而开始了奋斗之旅。也正是从这时起，西部知识产权事业迎来了新的发展契机。

　　2000年，时任国家知识产权局局长姜颖表示，中国专利工作要从实际出发，采取各种形式为西部大开发战略服务。

　　2002年，时任国家知识产权局局长王景川表示，西部大开发知识产权要先行。

　　2007年，国家知识产权局局长田力普表示，将加大对西部知识产权工作扶持力度。

　　尤其是近年来，田力普等国家知识产权局领导多次深入西部考察工作，并进一步强调加大对西部知识产权工作的扶持。根据国家西部大开发的战略部署，国家知识产权局制定了相关措施，发布了相关政策。特别是在高素质人才培养方面有意识地加大对西部的扶持力度。此外，通过知识产权的试点示范工作，帮助西部的城市、企业和高科技园区提升知识产权建设能力，在社会中介服务体系、专利代理人的培养等方面也推出扶持政策。

　　天时、地利、人和！10年间，在西部大开发的风云激荡中，西部掀起了知识产权事业发展的新高潮。，西部大开发这10年，是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。同样，这10年，也是西部地区知识产权事业发展最快、变化最大的10年。

　　回首10年，一幅壮美的西部知识产权事业发展的画卷徐徐展开……

　　创造篇　　乘风而上 一路高歌

　　青藏铁路、南水北调、西气东输……当我们细数西部开发带来的巨变时，蓦然发现西部知识产权事业也乘着西部大开发的东风踏上征程。
或许，只有数字才最能说明一切：

　　西部大开发之前，从1985年至1999年西藏专利申请总量累计133件，而2009年一年的申请量为195件。自1985年我国专利法实施至1999年12月31日，陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、四川、重庆、云南、贵州、西藏、内蒙古、广西等西部12省区市专利申请总量为11.7141万件；而仅2009年一年西部地区专利申请量就达8.4721万件，高于西部大开发启动之年2000年申请总量5倍。

　　2000年，四川专利申请量为4496件，年首次突破万件，2008年突破2万件。而在2009年，我们欣喜地看到，四川专利申请量达3.3047万件，居全国第7位，其中发明专利申请为6260件，居全国第9位。2009年，四川省成都市专利申请量达2.613万件，授权量达1.6349万件，总量在中西部城市中位居第一，增幅在全国15个副省级城市中位居第二。

　　专利申请量不断刷新纪录的10年，也使西部地区企业逐渐成为专利大户、成为自主创新主体的10年。2009年，在国家发展和改革委员会等5部委联合表彰企业自主创新的活动中，四川省长虹集团以发明专利380件的拥有量排名家电企业第一名，同时获得“国家认定企业技术中心成就奖”。

　　今年世博会上，新疆馆展出的新疆特变电工股份有限公司的特高压交流1000千伏和直流正负800千伏的产品模型吸引了众多眼球——这两件产品均为世界首台。据了解，目前特变电工已拥有国内外专利近600件，其中发明专利近百件，参与国内外标准制定100余项。

　　在攻关技术、申请专利的同时，西部地区企业在商标、品牌方面也在创造着一个又一个奇迹。2010年，随着科技创新等方面的持续投入以及世博效应的逐步释放，内蒙古自治区伊利集团的品牌价值在今年空前大涨，目前已逼近300亿元，继续稳坐行业第一。

　　此外，截至2009年12月31日，西部12省区市拥有地理标志产品192件，占全国总量的30%，西部地区区域特色在知识产权创造方面越来越趋于明显。

　　运用篇　　10年进取 活力迸发

　　在这稳步发展的10年里，西部各省市知识产权运用能力不断提高。2009年，四川省中国第二重型机械集团公司等4家第1批全国知识产权示范单位和攀枝花钢铁集团有限公司等4家第3批全国知识产权试点企业全部通过了验收。五粮液集团等22家企业新成为全国第4批知识产权试点单位。在第11届中国专利奖获奖名单上，宜宾丝丽雅1件专利荣获中国专利金奖。初看这些，并没有多大震撼，但是想到这是来自四川地震灾区的成绩时，不禁让人肃然起敬。诚然，知识产权在助力四川灾后重建中发挥了举足轻重的作用。

　　在2001年，新疆特变电工便开始大力推进专利工作，并成为新疆自治区专利试点企业和国家首批专利试点企业。一年后，特变电工董事长张新在接受媒体采访时表示，公司2001年利润中的60％来自技术创新。目前，特变电工已成为中国最大的变压器产品研制基地和重要的电线电缆、高压电子铝箔新材料及太阳能光伏产品及系统的研发、制造和出口基地。

　　2009年来自内蒙古自治区的数据也频传捷报：专利技术展示交易，推动了中小企业专利实施，赤峰市大神火锅炉有限公司拥有专利17件，并已全部实施，创造了显著的经济效益；内蒙古宇航人高技术产业有限责任公司专利产业化开发投入资金500万元，销售收入8986万元，出口创汇300万美元。

　　2010年来自贵州省的统计数据依然在证明着知识产权的财富创造能力——即使是在金融危机的背景之下。贵州瓮福集团2009年实现销售收入115亿元，利润3.35亿元，在金融危机造成全行业大面积亏损的情况下，成为行业成功应对金融风险为数不多的盈利企业之一。

　　而鲜花大省云南也因花卉植物新品种的运用，花卉经济颇见成效。据了解，云南花卉新品种研发数量和品种类型均居全国第一，其中鲜切花自主知识产权新品种占全国总数的90%以上。

　　西部知识产权事业的迅猛发展，也得到了党和国家领导人的关怀与肯定。2010年1月24日至26日，。在陕西法士特汽车传动集团有限公司考察时，当得知这家企业靠自主研发拥有了20多件专利，去年在国际金融危机冲击的情况下销售收入仍比前年增长20%时，，鼓励他们进一步深化企业改革，进一步增强创新能力，始终保持产品技术优势，不断提高企业市场竞争力。

　　在西安西电捷通无线网络通信有限公司考察时，，不断研发出更多具有自主知识产权的核心技术，力争在通信技术领域跨入世界先进行列。

　　来自西部地区的事实再一次证明，知识产权创造是源头，运用是目的。一系列辉煌成就，鼓舞了西部知识产权工作者的斗志，激励着他们乘风破浪，向着更高的目标迈进！

　　保护篇　　护航发展 助推经济

　　保护知识产权，是推动自主创新，提升西部地区竞争力，提高经济发展质量、维护公平有序的贸易秩序的重要保障。10年间，西部各省市奏响了知识产权保护“集结号”。

　　山城重庆旗帜鲜明地提出了“创建知识产权保护模范城市”的目标。“让重庆成为保护知识产权的模范城市、让创新者放心的城市。”2008年4月9日，。

　　2009年3月，《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》正式出台。完善的知识产权保护制度和相配套的体制机制，为外商投资创造了放心的环境。目前，重庆已引进惠普3600万台笔记本电脑生产基地等一批对产业结构优化升级有重大意义的项目。2010年1月至3月,重庆市软件产业业务收入达16.3亿元,同比增长75.8%,增幅列全国第一。

　　这个老工业基地，正借着创建知识产权保护模范城市的东风，朝着打造西部内陆开放高地的目标稳步前进。

　　不止重庆，从资源丰富的内蒙古到美丽富饶的新疆，西部12省市无不坚定地在知识产权保护的道路上大踏步前行。

　　政策法规不断完善，为知识产权保护提供了强而有力的依据。四川、广西、宁夏、贵州、甘肃、陕西、云南、新疆、重庆、青海等地相继出台了专利保护条例，为加强知识产权执法工作提供了重要保障。

　　专项行动深入开展，使保护力度不断加强。“雷雨”、“天网”行动在西部各省市如火如荼地展开。值得一提的是，2008年，，一手抓专项行动，加强对食品、药品等领域的执法检查，严防专利违法产品、不合格产品流入市场，确保了灾区人民的生命健康安全。

　　协作执法机制的建立健全，让西部胼手胝足，在知识产权保护的道路上携手前行。2008年10月31日，西部12省市区专利行政执法协作会议在重庆召开。来自重庆、四川、贵州、云南等12省市的知识产权部门代表共同签署了专利行政执法协作协议，实现跨区域专利侵权案联合执法。西部12省市知识产权执法能力得到了进一步提升。

　　此外，四川、重庆、内蒙、广西、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆等地的援助中心纷纷成立；四川省知识产权局、成都市知识产权局、绵阳市知识产权局首批进入5·26工程，重庆、陕西、甘肃、新疆等省知识产权局纳入第二批5·26工程。

　　同时，工商、版权等部门也都采取了种种措施，加大知识产权保护力度，取得显著成效。

　　知识产权司法保护同样硕果累累：2001年，甘肃省高、审判的民事审判第三庭；2008年，；2009年，、刑事、行政审判一体化改革，即“西安模式”的基础上，又推出了知识产权司法保护10项措施。

　　强而有力的知识产权保护，为西部大开发战略任务的实现，创造了良好的环境，确保西部各省市经济、科技健康发展。

　　管理篇　　提升能力 再上台阶

　　知识产权事业的快速发展，离不开高效而科学的知识产权管理工作。10年间，无论是战略推进实施还是工作体系的不断健全，都有效地刺激了西部地区知识产权事业的飞速发展，不断缩小着与沿海发达地区的差距。

　　在地方知识产权战略制定上，西部快马加鞭。

　　10年间，贵州、陕西、四川、新疆及新疆建设兵团、甘肃等分别出台了地方知识产权战略纲要；广西、云南、青海等省分别出台了贯彻《国家知识产权战略纲要》的实施意见；重庆市出台了《创建知识产权保护模范城市的意见》。

　　为了保障战略的深入推进，2009年初，贵州制定了《贵州省各市州地实施知识产权战略考核细则（试行》。四川、贵州、陕西等省出台了地方知识产权战略年度推进计划，陕西还将推进计划纳入到省政府目标考评范围内，确保了战略实施的有力抓手。

　　在城市试点示范园区建设上，西部敢于争先。

　　2001年3月，四川省德阳市建立了中国首个专利技术产业化示范园区。作为国家知识产权局支持西部大开发的重要工作，该示范园区得到了国家政策、资金的大力支持，经过多年发展，为西部地区专利技术产业化提供了可资借鉴的经验。

　　而成都这座西部城市，则在创建知识产权示范城市的路途中，与东部沿海发达地区展开了一场智慧的赛跑。

　　年4月，成都成为全国首批知识产权示范城市创建市，为了实现创建目标，成都打响了高效的知识产权管理战役。成都市政府颁布了《成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知》等文件；市知识产权局积极开展市级知识产权试点示范工作；编制并实施《成都市知识产权事业“十一五”发展规划纲要》等。此外，，成都市版权局率先在全国建立非物质文化遗产领域作品著作权登记资助机制。

　　2007年，成都正式成为荣获全国首个“国家知识产权工作示范城市”称号的城市。作为典型的西部城市代表，成都冲进了全国知识产权工作的第一方阵。

　　在探索农业知识产权的道路上，陕西杨凌现代农业示范区则建立了以“专利、商标、植物新品种和农业标准化”为主体的“四方联动”立体化的知识产权保护工作新模式，为我国农业知识产权工作的深入开展提供了新的经验。从2001年试点工作开始到2009年，杨凌现代农业示范区专利申请量增长了10倍。

　　在工作体系建设上，西部不落人后。经过多年努力，2009年，陕西省知识产权局由副厅级事业单位升格为正厅级直属行政单位。机构升级，为陕西知识产权工作迈上新台阶奠定了良好的基础。2009年，为帮助企业更好地应对国际金融危机，陕西省知识产权局深入企业进行调研，写出了“企业运用知识产权应对金融危机调研报告”，为省政府领导决策提供参考，引起行业内外关注。同样在这一年,陕西省将专利申请指标纳入了政府工作报告。

　　在西部广袤无垠的土地上，知识产权工作体系建设急速发展的又何止陕西一省？贵州省知识产权局同样完成了机构升级，成为正厅级单位；重庆知识产权局的人员编制得到较大幅度的增加。

　　同时，西部各省市不断建立健全重大经济活动知识产权审议制度；扶持自主知识产权创造与产业化项目；充实知识产权管理队伍；构建知识产权信息公共服务平台；提供知识产权预警等工作，取得了丰硕的成果。

　　西部知识产权工作的全方位进步，也为西部大开发新10年打下坚实的基础。从西部各省市所规划的下一个10年愿景来看，无论是发展新能源，还是高新技术产业，无论是发展低碳经济还是重大工程建设，无不需要知识产权助力，知识产权工作承载了更多使命，也面临着更好的发展机遇。

　　西部大开发新的10年已经启幕，在这震古烁今的伟大征程中，西部知识产权工作者将继续奋勇向前，精心描绘大美西部的壮丽画卷！（知识产权报　记者　肖潇　通讯员　才让卓玛

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