匈牙利专利局情况介绍

　　一、专利局基本情况

　　匈牙利专利局是根据1895年颁布的专利法于1896年成立的，是匈牙利负责工业产权方面的行政机构。现有职工260人。匈牙利专利局为中央预算机构，但它在国家行政管理的中央预算上有独立的账号。该局属于自筹经费组织，不接受任何国家补贴。它的主要职能包括参与工业产权立法工作，对国内和国外的专利（相当于中国的发明）、实用新型、工业品外观设计、拓扑图、商标、地理标记申请进行审查，对这些类型的保护申请进行授权和注册，并且还在工业产权方面进行文献和信息方面的活动。该局还承担与专利律师和工业产权专家有关的官方任务。根据2001年匈牙利政府第86/2000号法令，该局又新增加了负责版权工作的职能。

　　该局与奥地利专利局有着良好的合作关系，此外与德国、罗马尼亚、欧洲专利局、捷克、斯洛伐克及克罗地亚等国都有一定的合作关系。该局一直努力使其成为一个地区性知识产权中心。

　　二、专利图书馆

　　匈牙利专利局设有专门的专利图书馆。该图书馆是在WIPO的建议下所成立的。在这之前，图书馆内所收藏的文献都是由专利局外的国家技术图书馆所收藏。专利局的工作人员可以使用这一图书馆。图书馆内共有2000种文献，自90年代起开始收藏电子形式的文件。公众可以免费使用和复印，在线检索要支付上网的电话费用。，内有200种匈牙利文月刊、公报和300种杂志，以及一些定期出版的出版物。在1996年该局还建立了工业产权促进部门，今后将更多的满足经济及教育领域人员的需求。该部门为申请人提供服务，建立联系、举办职业化的小型会议，收集国内外情报，举办展览活动，使不同层次的人员包括中高层人员对知识产权有所了解。此外还针对各种不同的人员出版发行不同类型的出版物。

　　三、教育和培训

　　教育是匈牙利专利局的重要任务之一。从1957年起该局就开始组织培训活动。有两种培训可供选择：60小时的培训和240小时的培训

　　60小时的培训为一般信息培训，是针对中层人员的培训，内容包括法律、经济、工业产权信息。培训地点在局内或其他地方，由专利局免费提供教材并组织考试。一年举办5至8次，讲课教师为专利局的工作人员、审查员、律师和图书馆工作人员。专利局共有25至30人参与这项培训工作。

　　240小时培训的参加者通常要有大学学历，是将来希望在知识产权领域从业的人员。如：专利局的审查员、专利代理律师等。课程中除了基本的知识产权信息外，也介绍一些国外的情况。这种培训是收费的，但专利局并不通过它来盈利。一年举办一次这种培训，参加人员25至30人。老师主要来自专利局，有些如：版权领域、经济领域从外面请老师。要成为专利律师必须通过这门课程，在完成该项学习之后，再有3年的从业经验，才能参加专利律师的资格考试。此项考试由匈牙利专利局负责。

　　第二种为有目标人群的课程。组织20至30小时的课程，对中学生和大学生进行培训。该课程根据参加课程人员的需求来制订。对不同专业的大学生设立不同的课程，如对文科大学学生主要教授工业外观设计、商标方面的知识，对农业大学的学生教授植物品种课程。此外，还在专利图书馆进行检索演示，通过这些做法使得这些学生进入社会后能充分利用这方面的知识。此项课程为免费。这种方式的培训历史不长。另外为了提高兴趣，也组织学生搞发明竞赛。在学生间进行竞争，设立奖励制度，在高初中学生中间登广告，进行知识竞赛和发明比赛，每年举办一次，对前三名进行奖励。

　　另一种课程是与取得大学学位有关的，即在校获得工业产权学位。另外还对中小企业举办讲座，介绍专利检索知识并进行演示，参加者也可以自己进行练习（5—10个小时）。图书馆对外开放，每年有3500人次访问专利图书馆。公众阅览室每年有7000人次访问。它不是全天开放，因为还要用于内部审查员的使用。

　　1996年成立促进部门，它成立的目的是不等客户上门，而是主动去发现客户。它与其他兄弟部门合作，主要依靠图书馆的文献及收藏的文件，对教育培训的方式和活动提出建议，也参与对工业产权出版物的散发、宣传等。它的另一项重要工作是参加国内外的展览会以及组织职业化的会议评奖等。匈牙利工业产权展览会每年在布达佩斯举行，专利局的审查员也参加，在会上解答问题和帮助检索。每天都有50—60人前来咨询，获取信息资料。此外，他们还要寻找对知识产权不熟悉的人群。每年该部门大约参加15次这样的展览会，大部分是国内的展览会。在会上准备电子形式的材料以供发放。此外，纸件和小册子也很重要。目前共有70种不同类型的材料，内容各不相同，分别针对不同的人群，不同领域。该部门还有一项工作是在报纸上登广告进行宣传、扩大影响。该局还参加了欧洲专利局组织的远程教学，专利局也支持审查员参加大学内的学习。

　　四、管理

　　在匈牙利专利局，专利申请的审查由专利部负责，实用新型和外观设计的审查由商标、实用新型和外观设计部负责。

　　专利部有1名部长，2名部长助理，下设6个审查处：建筑和轻工业处，电子和物理处，机械处，化学和生物技术处，农业和植物品种保护处，药品处。每一位部长助理负责联系3个处。每一个处有审查员10—15人。审查员平均年龄为40岁。

　　专利部的每位审查员都既负责形式审查又负责实质审查。申请案卷受理后即进入专利部，在整个审查过程中始终由审查员保管。收发文件由专利部的少数行政人员承担。

　　审查用文档有纸件（在专利图书馆内按IPC排列的内部检索文档）、光盘（以CD—ROM为主）和其他电子数据库。目前，已经为每位审查员配备了计算机，检索和审查自动化的工作正在进行。

　　新审查员入局后，必须经过两年的培训和在导师的指导下的实习才可独立承担工作。一部分新审查员将有幸被派到海牙、慕尼黑参加欧洲专利局从5年前开始专为12个东欧国家设置的为期6周的远程教育项目，与欧洲专利局审查员一起工作，边干边学。但是即使在独立工作后，仍不能独立署名。所有的通知和决定都须经过处长检查并署名盖章后才可以发出。匈牙利专利局为了留住具有扎实的专业知识和良好的业务素质的人才，采取了一系列行之有效的措施。为了消除积压，1999年采取了一些新的做法，促进了审查工作量的提高。例如，有区别地运用公务员工资制，引入了与超额工作量挂钩的加薪制度（多发两个月工资）和覆盖面较广的（20%）严格的奖金制度。专利部部长有增加工资和发给奖金的决定权。另外，职工自愿参加的养老基金、国内外学习考察、社会福利、健康及医疗保障、广受欢迎的休假制度等待遇也使该局目前在国内劳动力市场中仍有一定的吸引力。由于国内经济情况还不是很好，国外的投资不多，国内计算机及生物等高新技术领域发展不快，因此目前该局还没有像我局这样面临人才市场的巨大的竞争压力。