多措并举实现"3.3"目标

——访国家知识产权局副局长贺化

　　国家“十二五”规划将“每万人口发明专利拥有量提高到3.3件”作为国民经济与社会发展综合考核指标首次纳入其中。，要充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，要着力推进产业结构优化升级，要坚持创新驱动，强化知识产权保护，培育发展战略性新兴产业。在新的形势下，知识产权战略的实施为包括“3.3”目标实现在内的创新型国家建设将发挥怎样的作用？日前，中国知识产权报记者采访了国家知识产权局副局长贺化。

　　审时度势 抓住机遇

　　“实施知识产权战略是建设创新型国家的有力支撑，是加快转变经济发展方式的有力支撑，也必将在我国经济发展‘稳中求进’中发挥支撑作用。”贺化坚定地表示，“稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在加快转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。”

　　“我认为在金融危机后新一轮经济增长周期下，国际知识产权秩序正面临着深刻的变革，表现出一些新的态势。”贺化表示，目前，各国已加紧在新兴的战略性领域进行知识产权布局，世界经济新一轮增长周期的前奏已经拉响。第二，越来越多的专业型国际组织开始关注知识产权问题，并就本组织所管辖议题中的知识产权问题制定标准和规则，使知识产权国际规则的协调显得更加复杂和困难。第三，后金融危机时代，主要国家专利申请增长放缓，但在总体数量上仍占主体地位。今后，东亚地区将在未来知识产权国际格局中占据越来越重要的地位。

　　我国知识产权事业历经30年的成长与发展后，当前已经出现3个转变，贺化指出，第一是知识产权制度的推动力量从应对外部压力转变为满足我国产业发展的内在需要。第二是政府知识产权工作的着力点从知识产权制度的构建转变成为引导并推动创新主体和市场主体有效运用知识产权制度。第三是社会各方从单纯关注知识产权数量朝着关注知识产权质量和市场价值转变。我们不难发现：谁拥有的发明专利越多，谁参与制定的标准就越多，谁的市场竞争力就越强，谁在发展方式转变中迈出的步伐就越大。这一现象揭示出发明专利的创造、运用在提升自主创新能力、促进产业结构调整和加快转变经济发展方式过程中发挥的关键作用。对于一个企业而言，拥有了发明专利，就意味着掌握了关键技术，就意味着抢占了市场先机，就意味着拿到了制定标准的入场券；对于一个地方、一个城市而言，拥有更多的发明专利，就标志着拥有更多的科技型企业，就标志着拥有更强的区域创新能力，就标志着在调整产业结构、加快转变经济发展方式中拥有更大的主动权。

　　“可以肯定地说，、经济生活的方方面面，并向各领域纵深发展。”贺化表示。

　　创新驱动 加快转变

　　“我认为，在新的社会背景下，决定中国知识产权制度发展的内在动力已经成长起来。”贺化指出。

　　据统计，2000年至2009年10年间，我国发明专利申请年均增长率达到22.3%。

　　前沿技术领域发明专利申请增长超5倍，石油化工、通信领域的一批知识产权优势企业已经形成核心技术的专利突破。2010年，通过《专利合作条约》（以下简称PCT）途径提交的国际专利申请为1.2295万件，同比增长55.6%。近年来，企业的专利实力对企业成长的重要作用也已经得到证实，根据对我国2000多家上市公司专利指标与企业成长关系的研究，专利指标好的公司其成长率远远高于同期大盘的增长。这些数字说明，随着我国对自主创新的重视，对研发的大力投入，我国产业、产品和科技竞争力快速提升，许多企业开始具备自主创新的力量。

　　贺化接着谈到：“在产业领域贯彻实施知识产权战略是核心、是关键、是重中之重。”目前，我国企业的知识产权管理能力不断增强，也涌现出一大批具备知识产权比较优势的中小企业。近3年，我国国内发明专利申请和发明专利拥有量分别以年均25%和41%的速度增长，远高于其他国家，而其中信息技术领域的发明专利又占据较大份额。

　　同时，贺化以信息产业为例指出，各国政府从创新战略和知识产权战略层面积极备战新信息产业革命，信息产业领域的专利资源日益成为各方追逐的焦点，近3年全球LTE专利申请量年均增长60%，物联网领域专利申请量年均增长10%，同时具有内在逻辑联系和市场运营价值的信息技术专利组合不断涌现，标的额在数十亿甚至上百亿美元的专利组合交易频频出现。全球信息领域的创新主体都将中国作为专利申请和运用的主要目的国，近3年来我国受理的LTE技术专利申请每半年就会增长50%，物联网技术专利申请量每年增速高达44%。种种迹象表明，当前信息产业以及其他新兴战略性产业已经进入以知识产权布局为核心支撑的全新发展阶段。中国企业也应秣马厉兵，充分运用知识产权战略参与其中，提升企业的创新能力，使知识产权成为转变经济发展方式和建设创新型国家的有力支撑。

　　构建框架 支撑发展

　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，具有承前启后的重要作用。同时，也对知识产权工作提出了更迫切的要求，赋予了更重要的使命。贺化表示，面对新形势、新任务，我们必须紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住加快发展方式转变这一主线，以创造、运用更多发明专利为核心，充分发挥知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用，才能真正推动发展方式的转变，实现经济又好、又快、可持续发展的目标。

　　贺化指出，我国“十二五”规划对知识产权战略的实施和知识产权产出提出了明确要求，，强化知识产权保护，这也为知识产权工作提供了广阔的发展空间。我们要按照“深入研究、统筹规划、分类指导、重点支持、实现突破”的思路，构建全国知识产权工作支撑体系，集中有限资源，先行先试，突破制约环节，开展试点示范工作，形成若干高地，产生辐射作用；引导提升知识产权质量，将创造出质量高、结构优的知识产权放在首位；构建完善的有利于促进发展、激励创新的知识产权保护体制机制，开展重大经济科技活动知识产权评议试点工作，建立重大经济科技活动知识产权评议机制；积极推动战略性新兴产业知识产权投融资试点工作，鼓励知识产权转移转化，创新知识产权运营模式，促进知识产权的流转与运用；积极发展知识产权服务业；关注企事业单位知识产权能力提升，尤其关注科技型中小企业和小微企业的知识产权管理问题；加速培育与传播知识产权文化。