聚焦知识产权事业"十二五"规划:贯彻落实 统筹发展(地方篇之三)

　　河南：

　　建设知识产权发展高地

　　2011年10月14日，国家知识产权局等十部委联合出台的《国家知识产权事业发展“十二五”规划》（下称规划）发布，河南省知识产权局局长郭民生表示，规划作为统领“十二五”期间我国知识产权事业发展的纲领性文件，具有3个显著的特点。第一个特点是统筹。规划不仅涉及专利事务，而且涉及商标、版权、植物新品种等知识产权各个领域，勾勒出了“大知识产权”的鲜明概念，为加快转变经济发展方式，提升国家核心竞争力提供了强有力的支撑。

　　其次是措施具体，可操作性强。如在规划的“重点任务”部分，明确提出了健全和完善知识产权制度及政策体系、强化知识产权保护与管理、促进知识产权创造与运用、加快知识产权服务业发展等。

　　第三是具有新意。郭民生认为，规划一方面体现了对以往各省市区成功经验和做法的肯定与提升，另一方面又紧贴加快转变经济发展方式的现实需要，提出了促进知识产权产业发展的具体任务。

　　郭民生告诉记者，今年以来，河南省政府先后颁布了《河南省专利事业发展“十二五”规划》、《河南省知识产权事业发展“十二五”规划》，提出了“十二五”期间全省知识产权事业要力争实现的一系列主要目标、重点任务，为河南省社会经济发展和知识产权产业发展都迎来了难得的历史机遇。

　据郭民生透露，河南省目前正在酝酿出台《关于加快实施知识产权战略，促进经济发展方式转变，提升中原经济区核心竞争力的意见》，着手重点谋划构建知识产权创造运用推进体系、知识产权保护体系、知识产权支撑服务体系等“三大体系”。

　　“与先进地区相比，河南省的知识产权事业还有较大差距。规划的发布正当其时，我们将以规划为指导，加快推进知识产权战略实施，大力发展知识产权经济，着力培育知识产权优势，持续提升中原经济区的核心竞争能力，努力将河南建设成为中部地区知识产权事业发展的‘高地’。”郭民生强调。

　　湖南：

　　开创事业发展崭新局面

　　“这是我国第一个由多部委联合出台的知识产权事业发展专项规划，内容既包含了专利、商标、版权等各类知识产权，又涵盖了知识产权创造、运用、保护和管理4个环节，。”近日，湖南省知识产权局局长龚世益表示，规划为今后我国知识产权事业的发展和各项工作拓展了空间，指明了方向。

　　龚世益认为，规划中特别提出加强知识产权能力建设这一条，表明我们不但要注重知识产权创造、保护能力提高，也要提高管理、运用能力，这对于增强我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。

　　近年来，湖南省积极营造有利于知识产权事业发展的政策环境，有效引导创新成果的产权化。2006年，湖南省知识产权“十一五”规划首次纳入了全省国民经济和社会发展五年规划。2007年，专利指标进入了湖南省国民经济与社会发展的统计公报，并成为社会诚信体系建设的评价指标。2008年湖南省委、省政府把企业专利授权纳入了全省新型工业化考核指标体系。在政策引导下，全省专利数量和质量稳步提升，“十一五”期间，湖南省发明专利申请量达2.3437万件，比“十五”期间增长202.84%。

　　“未来5年，我们将紧紧围绕建设‘创新湖南、绿色湖南、数字湖南、法制湖南’的目标，以长株潭城市群知识产权示范工程为抓手，将长株潭试验区建设成知识产权示范城市群。”龚世益说，湖南将形成工程机械、轨道交通、新能源汽车、高档数控、新型材料、风电装备、优质种苗、生物制药、数字媒体、农产品加工等10个知识产权优势产业；结合国家知识产权强县工程，培育20个知识产权示范县市；围绕加快战略性新兴产业发展，深入推进知识产权优势企业培育工程；搭建知识产权培训基地、知识产权综合服务中心两个公共服务平台；总结长株潭3个示范创建市场的试点经验，创建15个知识产权保护示范市场。

　　陕西：

　　力促知识产权融合经济

　　“知识产权‘十二五’规划从专利、商标、版权等角度全方位规划未来5年知识产权事业的发展，站位高，立意新。”陕西省知识产权局副局长卢鹏起在接受中国知识产权报记者采访时表示，规划提出把知识产权与经济的融合作为主攻方向，强调了知识产权应用的主战场在于经济领域，通过与经济的融合才能体现出知识产权的价值。

　　卢鹏起表示，规划强调了在国家重大科技专项、重大经济活动中，要考虑知识产权的因素等。“这其实是知识产权与产业、区域、科技、贸易、竞争政策衔接的问题。这对我们今后开展相关工作有了一个明确的指示，具有重要的意义。”此外，规划还提到要完善知识产权管理工作规范，推动制定知识产权资产评估和财务核算体系等，这也是陕西省知识产权工作需要借鉴的地方。

　　卢鹏起向记者表示，目前，陕西已经制定知识产权“十二五”规划，在对规划的贯彻落实中，将紧扣国家“十二五”规划精神和重点，把陕西知识产权工作推向一个新高度。

　　为此，陕西制定了“三点一线三个转变”的总体思路，“三点”是指要以充分发挥知识产权对关中创新的引领作用、对陕北持续发展的助推作用、对陕西循环发展的支撑作用为着力点，以提升企业在知识产权创造、运用中的主体地位为关键点，以促进全省科技优势转化为经济优势为落脚点；“一线”是指以增强专利运用能力为主线“三个转变”是从注重专利申请向注重专利运用转变，从注重专利技术向专利产品转变，从打击知识产权侵权个案向建立知识产权保护长效机制转变。用知识产权制度提高科技创新层次，探索用知识产权制度将科教优势转化为经济优势的新途径。

　　卢鹏起介绍说，2012年，结合国家知识产权“十二五”规划要点以及陕西自身经济社会发展特色，陕西的知识产权工作将把重点放在抓企业，抓高校和研究院所，抓机构建设和人才培训，抓政策修订等方面。要对企业专利管理工作实行标准化管理，指导、引导、利导专利代理机构跟踪服务和深化服务；在高校建立知识产权管理规范，组建专利资产运营机构、建立和完善专利技术转化孵化平台，为解决高校专利技术转化实施难的问题探索新途径；分类培训机关和企事业单位有关负责人和知识产权管理工作人员、科研人员，推动地方和园区知识产权机构建设，加大对专利代理从业人员培训力度，提升服务能力和水平；推动陕西省专利保护与促进条例的上会通过，推动知识产权政策与科技政策、区域政策、产业政策以及贸易政策的衔接，启动重大科技经济项目知识产权评议工作，推动知识产权保护制度化进程等。（知识产权报　记者　李建伟　李群　向利　通讯员　岳修科　田蓉晖）