技术创新和专利保护

我国即将加入WTO组织，但是我们的技术创新成果和知识产权保护意识还很淡薄。基于此，阐述了我国施行专利法的成绩和不足。分析专利保护应贯穿于技术创新的全过程，指出只有不断提高技术创新能力，加大专利保护，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　前　言

　　当今世界，各国综合国力的竞争，其核心是知识创新、技术创新和高新技术产业化。而创新成果只有得到法律保护才能发挥它的竞争优势，因此知识创新和技术创新竞争的热点又集中到了知识产权的竞争。知识产权保护问题已成为国际技术合作、产品贸易和外交往来的前提和基础。发达国家几百年专利制度的历史和我国实行专利制度十几年的实践证明，专利制度作为知识产权制度的重要组成部分，是维护市场经济公平有序竞争，推动和保护技术创新的有力法律制度和有效机制。因而专利的拥有量也反映一个国家、一个企业的技术创新能力和对知识产权的保护水平。事实上，世界上一些经济大国和科技大国，同时也是专利大国。如日本每年的发明专利申请达40多万件，美国20多万件，德国15万余件。再如IBM公司、杜邦公司、日立公司、飞利浦公司等国际知名的大公司，目前拥有的专利有数万件，每年的发明专利申请就有数千件，有的高达1万多件。可见发达国家的企业是十分重视利用专利来保护他们的创新成果的。

　　1　我国施行〖专利法〗的现状

　　我国自1984年颁布施行〖专利法〗，经过15a的努力，已形成一个比较完善的专利法律保护体系，专利申请与审批量大幅度增长，到1999年，年专利申请量已达13万余件，我国在短短十几年的时间内，在专利立法、审查、体系建设等方面，走完了发达国家几十年乃至上百年所走过的道路，成绩斐然，举世瞩目。但是，我们的专利保护水平与发达国家相比，差距还相当大。从专利申请量来看，据国家知识产权局统计，自1984年4月1日至1999年12月31日我国发明专利申请量国内为131564件，国外为143501件，国外申请量占52%.据统计，19941998年我国受理的有关计算机、医药、生物、通讯和半导体等高技术领域的发明专利中，国外申请分别占70%、60.5%、87.3%、92.4%和90%.另据统计，我国从1985年以来14a中，申请国外专利仅为2000项，而日立、索尼公司1a在国外就申请40005000件。这一组组数字表明我国专利保护的形势不容乐观。但是，这并不说明我国在高新技术领域创新没有作为。近年来，我国每年取得的国家级重大科技成果达3万余项，其中大部分可以申请专利，而事实上每年受理的具有较高技术水平的发明专利仅只1万多项。而那些具备申请专利条件而没有申请专利的较高水平的科技成果，却以发表论文、学术交流、评奖等方式公开出去，而一旦公开就等于供别人无偿使用。那么，科技成果和技术创新的价值何在？形成这样一种局面的原因只能说明我们的专利保护意识过于淡薄。这也是源于我国多年来在计划经济体制下形成的科技、经济两张皮的问题还没有得到很好解决，科技创新成果远离市场，承担科研项目任务的主体部门在科研课题任务完成后，往往只注重申报成果、发表论文、评奖，而忽视申请专利保护。这种重申报成果轻申报专利的错误认识和做法应该迅速扭转，要知道再高级的成果也无法与国际接轨，法律只保护专利，不保护成果。如果某个人或某个企业对无偿获得的科研创新成果，经过一番改进分类后，申请了专利，那么我们成果的研制者就要再花钱买下该专利或买下该专利技术的实施许可，才能使用自己所研制的成果，否则就要处于侵犯专利权的被动地位。在当今全球市场竞争日趋激烈，发达国家正以其拥有的知识产权的技术优势与我们争夺高技术领域的市场及潜在市场的形势下，这种使科研创新成果因未申请专利保护而流失的现象，绝对不能再继续下去了。

　　2　专利保护贯穿于技术创新的全过程

　　2.1　用好专利文献

　　世界知识产权组织的研究结果表明，全世界最新的发明创新信息，90%以上首先都是通过专利文献反映出来的。在新技术、新产品研究开发工作中，应首先进行专利文献检索，目的就是防止侵犯他人专利权，对于已有专利在先的技术应当避开；根据检索出的对比文献，可以清楚地了解本领域技术发展现状及最新发展趋势，以便在高起点上确定研究课题和产品开发方向，防止低水平重复研究，造成科研资金和资源的浪费。实践证明，在创新研究、开发的过程中，用好专利文献，可节约40%的科研开发经费和60%的研究开发时间，这是一条捷径。目前，国家知识产权局已建立起了收藏有世界各主要国家和国际组织的近4000万份文献的专利文献馆，这个巨大的信息资源宝库，等待着我们的科研人员去挖掘、去利用。有条件的企事业单位，都应当根据自己所从事的技术领域或专业，建立起自己的专利文献数据库，跟踪国内外技术发展的最新动态，使科研人员能够随时检索到所需要的技术信息，抢占本领域技术创新的制高点。

　　2.2　申请专利，保护技术创新成果

　　搞技术创新，进行产品开发要投入资金、人力和设备，高技术开发更需要有高投入和承担高风险。因此，只有申请专利保护，才能享有对自己的技术创新成果的独占权，实现知识产权保护。当技术创新成果或新产品开发进行到形成可实施的技术方案时，就应及时申请专利，并取得专利证书，只有在这时，专利的主体才具有了市场竞争的主动权。如哈尔滨中药二厂曾研制开发出一种好药消咳喘，很畅销，但由于没有申请专利保护，在不到2a的时间内，全国就冒出20多家与该成果完全相同的产品，致使该厂曾经供不应求的消咳喘，大量积压，销售量、利润大幅度下降。沉痛的教训使该厂认识到了专利保护对一个产品、一个企业的重要性，后来该厂与省中医研究院联合开发了“双黄连粉针剂”，并申请了专利，产品投放市场后，没有一家仿冒，销售量连年大幅度增长。由此可以看到，正是这种新产品取得知识产权以后，才能起到对市场的垄断作用，不仅很快收回研制开发产品的全部投入，而且还获得比投入大得多的丰厚回报，用以进行下一步的技术创新，促使技术创新活动形成良性循环。如果是独创性较高的技术创新成果，除应申请基本专利外，还应对围绕基本专利技术的相关技术申请一系列的相关专利，以形成专利网。如一项产品专利是基本的，那么对该产品的加工工艺、制造该产品的新材料、生产该产品的专用设备等都应申请专利保护，形成专利保护网，这就是专利网战略。

　　2.3　在引进专利技术的基础上，开发出具有专利权的新技术、新产品

　　引进他人的专利技术使自己能够在较短时间内掌握别人的先进技术，所花费用比起自己研制开发往往要少。需要特别指出的是，在引进他人专利技术之前，应当进行该技术的专利有效性检索，查清这项专利技术是何时申请的，何时授权的，是何种专利，现在的法律状态如何，如果是外国专利技术，还应查清它的第一申请国是哪个国家，有没有在我国申请专利，是否是有效专利等，这对我们的企业是非常重要的。我国在引进英国皮尔金顿公司浮法玻璃生产线的过程中，对方提出转让费为2500万英磅，相当于2.5亿元人民币，因为其含有137项专利技术。这么多的专利技术都是有效专利吗？专利文献检索结果显示，其中的51项专利已经失效，我方以此为据，迫使英方把转让费由原来的2500万英磅降为52.5万英磅。由此可以看出专利的有效性检索，对于我们引进国外先进技术，有效进行国际合作起着举足轻重的作用。在对引进技术进行消化吸收的基础上，结合我国国情对其进行改进、创新，并对改进的技术申请专利，取得专利权，从而对技术的转让方构成制约，使他不能无偿使用我更新改进后的技术，日本是世界上引进国外先进技术来发展本国经济最成功的国家。据统计，从19501976年，日本集中引进了外国先进技术2800余项，支付379亿美元的引进费用，如果仅靠自己的力量研究开发这些新技术，大约需要2600亿美元和更多的时间，日本正是依靠这些引进技术，通过自己的消化、吸收、改进和创新，缩短了与发达国家的差距，实现了经济跨越式发展。这种成功的经验很值得我们借鉴。

　　2.4　申请本国专利的同时申请外国专利

　　目前，信息技术迅猛发展，个人电脑加速普及，各种现代通讯手段及互联网络在全球的发展，把世界各国各地区越来越紧密地联系在一起，世界经济正在朝着全球科技经济一体化、贸易自由化的进程加速前进，特别是我国即将加入WTO组织，随着关税壁垒的逐步取消，国内国际市场融为一体，无内贸外贸之分，我国的企业和科研单位不管其主观愿望如何，都要面对全球性的竞争。而且谁也不能放弃国际市场，尤其是从事高技术创新开发的企业和科研单位，花费巨额投资，承担高风险，开发出的高技术创新成果只有占领国际大市场，才能收到比投入高数倍乃至数十倍的高附加值的回报，因而在自己的技术创新成果申请中国专利保护的同时，还应在该技术或产品的预出口国家或其他有市场前景的国家申请专利保护。因为专利文献是世界范围内公开的，而专利保护是有地域性的，申请哪个国家的专利就受哪个国家〖专利法〗的保护，未在那个国家申请专利保护，人家就可以无偿使用，所以申请国外专利对于取得国际市场竞争的主动权是非常重要的。

　　2.5　切实执行〖专利法〗规定的对职务发明创造的发明人“一奖两酬”制

　　〖专利法〗规定，职务发明授予专利权后，专利权的所有单位或者持有单位对发明人或者设计人给予一次性奖励，专利项目实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，按一定比例提取酬金支付给发明人或设计人。“一奖两酬”制，把给发明人或者设计人的奖励和报酬的重点放在了从项目实施后取得的经济效益中提取，酬金与效益挂钩，公平合理，创造的效益越大，获得的报酬越多。上海石油化工研究院按照〖专利法〗及其实施细则的规定，制定了详细的奖励办法，极大地调动了全院科技人员技术创新的积极性，该院某课题组从专利许可费中一次提取报酬70万元，其中主要发明人获得酬金10多万元，其技术骨干取得报酬4万5万元。由此我们也看到了“一奖两酬”制的切实兑现，充分体现了创新技术的价值，既可激励科技人员以更高的热情去创新去开发技术含量更高、市场前景更好的新技术的积极性以及对其取得专利的技术创新成果实现产业化的积极性，又使我国的国有企业和科研单位的职务发明专利的申请量大幅度提高，也防止了国有无形资产以各种方式或渠道流失。

　　2.6　依法保护知识产权

　　专利制度从法律上确定了获得专利的技术创新成果是商品是财产的地位，其权利人依法享有知识产权，同有形财产一样。专利权人的无形财产权不容侵犯，〖专利法〗第六十条规定，对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉。这里规定了出现侵权纠纷的处理途径有两个，一个是行政处理，法律赋予了专利管理机关处理侵权纠纷的行政职能，这种行政处理程序简单，灵活，结案快，费用低，特别适合中国国情；再一个途径就是司法保护，直接向人民法院起诉。专利保护给予专利权人在一段时间内的独占权，当这个权利受到侵犯时，专利权人或利害关系人就可以依法维护自己的专利权不受侵犯。应当注意，侵犯专利权的诉讼时效为2a，自专利权人或利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算，如果超过了时效，专利权人就会丧失胜诉权。

　　3　结束语

　　总之，作为市场经济主体的企业和科研单位，只有不断提高自己的技术创新能力和专利保护水平，才能在激烈的国内、国际市场竞争中，求得自主生存、自主发展，成为竞争中的强者。哈尔滨市专利服务中心·刘娅