信息化建设推动专利事业快速前行-十一五辉煌话专利

　　信息时代，各种信息技术成为知识产权事业发展的加速器。“十一五”期间，我国专利信息化建设取得显著进展：涵盖我国专利申请全过程的电子化专利审批系统，专利检索系统投入使用；包含国家、区域和地方3个层次的全国专利信息公共服务体系初步建成；针对重点产业的专利信息服务平台建设为行业、企业创新发展提供新的平台。专利信息化建设，为全面实施我国知识产权战略提供了强有力的支撑。

　　业务体系：全面实现审批无纸化

　　为加快我国专利审查信息化建设，“十一五”期间，国家知识产权局全力建设并完成中国专利电子审批系统（E系统）、专利检索与服务系统（S系统）、中国外观设计专利智能检索系统（D系统）3大业务系统的建设。

　　E系统是国家知识产权局“十一五”规划建设重点项目。2007年8月，该项目正式启动。2009年底，完成了系统软件开发、系统集成、代办处网络连通等工作。2010年2月，E系统正式上线运行，使我国专利申请实现了从提出专利申请到专利权失效全流程的“无纸化”，标志着我国专利审查信息化水平迈上了一个新台阶。

　　在E系统上线运行的同时，E系统电子申请使用推广、电子申请客户端管理系统（EAC系统）推广、电子申请应急系统建设等工作稳步开展。通过这些系统，专利申请人可以更加便捷地提交专利申请。2009年，国家知识产权局受理的专利申请中只有6.6%通过电子方式提交，而到2010年底，这一比例已超过50%。

　　信息化建设另一重点项目是2007年启动专利检索与服务系统建设，该系统分为局内和公众两个部分。为配合中国专利电子审批系统，局内部分于2010年2月上线正式投入使用。该系统整合了国家知识产权局各类专利信息资源，数据丰富、系统功能强大，集成多个现有专利、非专利检索及其他相关应用系统，为用户提供专利审查一站式检索功能。公众部分于2010年下半年全面完成开发集成工作，预计将于2011年正式上线开通。

　　“十一五”期间，为提高外观设计检索能力，国家知识产权局还建设完成了中国外观设计专利智能检索系统。该系统通过图形比对的方式，实现外观设计的智能检索。系统囊括中、美、日、韩和WIPO的外观专利图形数据，具备检索中外外观设计专利文献的能力。

　　服务体系：立体网络铺开三层次

　　传播专利信息是专利制度的基本功能之一，充分利用专利信息对提高创新起点、减少重复研发和避免侵犯他人专利权具有十分重要的意义。“十一五”期间，国家知识产权局高度重视专利信息传播工作，不断丰富和完善专利文献信息公共服务，积极指导全国专利文献传播和利用。2009年11月，国家知识产权局印发《全国专利信息公共服务体系建设规划》，规划建设包括国家专利数据中心、区域专利信息服务中心和地方专利信息服务网点3个层次在内的全国专利信息公共服务体系。

　　“十一五”期间，国家知识产权局还建立了包括中国专利文献350万件和其他25个国家地区专利全文数据2500万件的7个专利检索系统、14个非专利检索数据库，成为世界上专利信息资源收藏最为丰富的国家之一。

　　与此同时，国家知识产权局与地方政府共建，分工协作，充分利用数据资源和设施条件，强化专利信息共享平台建设和专利信息检索服务基础设施建设，加快各类专题信息中心和专利数据库的建设步伐，知识产权信息服务网络逐步建立。截至目前，已完成了全国47个地方专利信息服务中心建设工作。如已开通的上海知识产权（专利信息）公共服务平台，收集了近80个国家、国际组织和地区的5000余万条专利文献数据（占全球所有专利文献的90％以上），整合了专利分析、评估、预警、转化和管理等服务功能，能满足不同用户对专利信息应用的需求。

　　根据《全国专利信息公共服务体系建设规划》要求，2010年4月，《国家知识产权局区域专利信息服务中心设立办法》颁布，加强了区域专利信息服务中心建设。2010年10月12日，“国家知识产权局区域专利信息服务中心方案评审会”在京召开，国家知识产权局组织“区域专利信息服务中心评审专家组”对申报单位进行评审，产生5个入选单位，并在其中设立1个作为试点单位。目前，区域专利信息服务中心的构建工作正加快进行。

　　截至目前，包括国家、区域、地方3个层级的全国专利信息公共服务体系框架已经基本形成，专利信息服务平台为各行业、企业，各地方利用专利信息资源利用提供了有效渠道。

　　产业平台：专利信息利用更有效

　　为充分发挥专利信息对产业经济促进作用，“十一五”期间，国家知识产权局加强了产业专利信息服务平台建设。

　　2009年，、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业等10大重点产业的调整和振兴规划。为配合该规划的实施，、各有关行业协会联合共建了配套专题数据库和信息服务平台，为重点产业调整振兴提供公益性专利信息服务。2010年2月25日，共收录美国等国家和地区专利组织的专利数据3000多万条、全面覆盖10大产业的全国重点产业专利信息服务平台开通投入使用。该平台集产业分类导航、检索、分析、机器翻译等功能于一体，具备分类导航检索、表格检索、表达方式检索等多种检索模式，实现中外专利混合检索，还提供趋势分析、区域分析、技术分类分析等8种分析模式，并能将检索出的英文专利信息自动翻译为中文。重点产业专利信息服务平台的投入使用，为跟踪产业新技术，了解产业最新的发展动态，降低盲目投资造成的浪费提供了有效渠道，从而提升我国的产业水平，优化和升级我国的重点产业提供了良好的平台。

　　“十一五”期间，国家知识产权局还主动开展了与中国科学院、，为“中国科学院知识产权网”和“高校专利信息服务平台系统”提供了专利数据和专利信息应用工具，促进专利信息资源的有效利用。

　　“十一五”期间，我国信息化建设取得重大突破，在专利审批、专利信息公益服务等方面均有突破性进展，为我国专利事业发展提供了强有力的支撑。未来，随着全社会信息化时代的深入，我国专利信息化建设必将乘势而上，有更大作为。（知识产权报　记者 向利）