聚焦发明专利授权量前十位的副省级城市

　深圳：实现突破 位居领先

　　在国家知识产权局日前发布的发明专利授权量排行榜中，深圳再次成为全国关注的焦点。2010年中国发明专利授权量副省级城市排名中，深圳名列榜首。2010年，深圳发明专利授权量为9615件；2006年到2010年5年间，深圳发明专利授权年均增长66．17％，专利授权量累计超过10万件。值得一提的是，统计显示，深圳每百万人发明专利申请量为2688件，人均专利产出在全国遥遥领先。

　　之所以取得如此骄人的成绩，源于深圳市把自主创新提升为城市发展的主导战略，并根据深圳的实际，逐步完善官、产、学、研、资、介相结合的区域创新体系，最终形成了4个最具特点的90％：90％以上的研发机构设立在企业；90％以上的研发人员集中在企业；90％以上的研发资金来源于企业；90％以上的职务发明专利出自于企业。这4个90％的特点，也决定了深圳企业申请专利更贴近市场，绝大部分都直接转化为生产力并取得效益。

　　《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，“十二五”期间，深圳要在关键产业领域核心技术创新取得突破性进展，创新体系更趋完善，到2015年，每万人口年度发明专利授权数量达到12件。此外，深圳“十二五”规划纲要中还明确提出，要进一步加强知识产权保护，建立重大发明专利的奖励制度，以促进深圳市发明专利质的提升，进而提高城市档次和促进产业高端化。

　　点评：

　　深圳，作为我国改革开放的先行者，以一组组令人骄傲的数字，向人们展示其自主创新的能力和潜力。发明专利授权量，在全国处于遥遥领先的地位，这些专利正在促进这座年轻城市的产业结构调整、发展方式转变，更成为这座城市经济“高质”发展的重要推动力。

　　杭州：完备体系 注重质量

　　2010年，杭州市发明专利授权量为3238件，位居中国发明专利授权量副省级城市第2位。这一成绩体现了杭州市大力发展知识产权事业的决心。

　　近年来，杭州市十分重视知识产权政策体系的建设，先后制定并实施了《杭州市专利专项资金管理办法》、《杭州市专利示范企业管理办法》、《杭州市鼓励专利技术实施试行办法》、《杭州市服务外包知识产权保护规定》等一系列法规和政策，涉及知识产权的创造、运用、保护和管理各个环节，形成了较完备的政策体系，为企业知识产权工作的有效开展提供了良好的政策环境；把企业自主知识产权的拥有量和产出量作为在科技计划立项、全市重大科技创新项目申报、百强和百佳创新型外经贸企业评选等准入条件，极大地提高了企业的创新热情。

　　同时，杭州市逐步建立了与政策相配套的财政资金引导扶持体系。据统计，2010年1月至11月，杭州市本级财政资金用于企业国内外专利申请、专利实施和产业化、试点示范、专利数据库、工业设计产学研合作、人才培养和宣传培训的资金超过2200万元。

　　此外，在保持全市专利拥有量不断增加的同时，杭州市通过进一步优化政策，推动全市专利质量的不断提升。同时，知识产权的创造以企业为重点，一手抓零专利企业的“破零”工程，一手抓百件有效专利企业的培育工程，培育一批像华为、海尔这样的知识产权优势企业。

　　点评：

　　杭州，这一《国家知识产权工作示范城市知识产权杭州宣言》的诞生地，当我们在感叹它的快速发展时，其背后做出的各种努力，更加值得我们敬佩。杭州的知识产权工作，尤其是发明专利授权量的领先地位，离不开杭州政府及相关部门的大力支持，政策、资金等各项因素，无不为杭州的良好创新环境添砖加瓦。

　　南京：加强考核 积极引导

　　2010年，南京市的专利申请总量为1.9275万件，同比增长35.5%，其中发明专利申请7461件，同比增长15.5%，居同类城市第3位。专利授权总量9150件，同比增长39%，其中发明专利授权量2487件，同比增长22%，居同类城市第3位，省内第1位。

　　南京市将专利申请目标纳入政府考核目标，并与各区县、产业集团签订目标责任书，每月的专利统计数据以月报形式送达市政府和各区县政府。在出台《南京市科技管理工作中建立专利审查制度实施意见》基础上，在市各项计划申报、高新技术产品认定、复核、各类成果奖评审等工作中开展对专利的数量及相关性、有效性等进行审查。

　　在此基础上，南京市还继续实施积极引导政策，促进专利技术运用与产业化。南京市每年列支650万元至700万元设立专利技术专项基金，支持专利技术二次开发和产业化、专利信息利用、专利池创造与专利联盟的建设、企业知识产权战略推进、专利标准化、专利技术交易实施等。南京市财政设立专利资助经费300万元对申请专利进行资助。以上政策措施的实施，提升和促进了知识产权工作的地位和作用。

　　点评：

　　南京，这一六朝古都如今处处涌动着创新的活力。在实际工作中，将专利指标纳入政府考核目标的做法，有效地促进了南京市知识产权工作的开展。而采用考核与引导相结合的方式，更加能够以科学的工作方法谋划南京市知识产权事业未来的发展。

　　广州：改善结构 勇于探索

　　2010年，广州市专利申请量达到2.0801万件，首次突破2万件大关，与2005年相比增长近1倍。其中，发明专利申请6503件，同比增长29.2%，专利申请结构不断改善，发明专利申请所占比例比2005年增长了近1倍。作为创新主体的企业与大专院校、科研院所的专利申请量分别达到7845件、2836件和942件，同比增长51%、46.8%和31.6%。企事业单位运用知识产权的能力和水平不断提高，融资服务平台的搭建发挥了积极作用。

　　广州积极搭建融资服务平台，通过宣传培训、银企对接、确定合作银行、引进评估机构、培育评估市场、课题研究、整合现有政策资源等措施，有效推动了知识产权质押融资工作的开展。从2008年11月到2010年底，广州市共成功实现了45笔知识产权质押贷款，即用商标作为抵押物筹集企业发展所需要的资金。因此，许多中小企业可以通过自己的品牌创意筹集资金，谋求进一步的发展。在很多拥有自主知识产权的中小企业尚不懂得如何运用知识产权来为自己创造价值的现阶段，广州在这方面的探索具有积极的示范意义，既鼓励企业树立品牌升级服务意识，又引导企业把知识产权保护和市场推广结合起来，最终实现产业化运作。

　　点评：

　　广州，是珠三角经济区的中心，也是我国首个进入GDP“万亿元俱乐部”的省会城市。近年来，广州以实施知识产权战略为契机，针对创新主体的企事业单位实施知识产权试点示范计划、知识产权顾问计划、专利申请“灭零倍增”计划和专利技术实施计划，开展专利奖励和专利产出鼓励工作。同时，科技计划项目向自主知识产权项目倾斜，大大提高了企事业单位自主创新和知识产权工作的积极性，使其知识产权创造、运用能力和水平不断提高。