河南洛阳高新区：科技创新成转型升级动力源

　　当前，世界经济前景充满不确定性，面对国内外环境的复杂变化和重大风险，转变经济增长方式、调整产业结构成为我国经济发展的必然选择。作为洛阳市科技创新的前沿阵地，洛阳高新区将选择怎样的转型升级之路？

　　加快战略性新兴产业聚集

　　“经过19年的发展，洛阳高新区已经由以生产加工型工业为主发展成为高科技创新发展的重要载体，综合实力显著增强，园区”4＋2“特色产业竞相发展，产业集群不断壮大，为园区产业转型升级打下了坚实的基础。”洛阳高新区党工委书记、管委会主任王忠道介绍说。

　　近年来，洛阳高新区抓住国家培育发展战略性新兴产业的机遇，加大政策扶持力度，将战略性新兴产业做为重要抓手，促进特色产业高端化、规模化发展，加快构建以战略性新兴产业为主导的现代产业体系，做大做强新材料、高端装备制造、新能源、高端轴承等4大主导产业，突出发展生物医药、现代服务业，培育新能源、节能环保、新材料等新兴产业，使战略性新兴产业尽快发展成为支柱产业，成为园区新的经济增长点。

　　目前，洛阳高新区节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、生物制药等战略性新兴产业得到迅猛发展，一大批代表未来产业发展方向、节能环保的“绿色”产业汇入园区产业发展的主流。

　　国内较大的大容量锂离子动力电池生产基地中航锂电（洛阳）有限公司、填补国内大功率风电叶片供应空白的双瑞风电叶片公司、领军节能环保低辐射玻璃深加工装备行业的北玻公司、拥有世界先进的万吨钛板带生产线的双瑞精铸钛业有限公司、引领生物制药发展潮流的洛阳普莱柯生物工程有限公司，一个个新兴产业“动车组”构成了洛阳高新区转型升级的第一梯队，在推进产业结构升级、提高自主创新能力的进程中发挥了带头作用。

　　洛阳高新区党工委副书记、管委会常务副主任贺敏表示，目前园区战略性新兴产业发展势头很好，已经逐渐成为园区发展的生力军，下一步园区将进一步整合创新资源，在新兴产业领域集聚、辐射和带动一批上下游配合紧密、产业关联度强的高成长性企业，加快产业聚集，把园区建成新兴产业成长的高地。

　　项目推动与企业调整并重

　　“除了建成投产的中航锂电大容量锂离子电池生产线项目，我们近期计划开工的还有微软（洛阳）技术中心、北航科技园等项目，这些工程投资额大，而且都是技术密集的高新技术企业，符合园区的产业定位。”洛阳高新区管委会副主任孟建国介绍说，园区招商选资瞄准的就是战略性新兴产业的大项目。

　　为加速引导资本投向产业升级关键领域，洛阳高新区管委会大力推进重点项目建设，把大项目作为调整产业结构、优化产业布局的“关键棋子”来抓。

　　据了解，仅今年上半年，洛阳高新区就安排重点建设项目40多项，总投资超百亿元，为“转方式、调结构”提供了可靠支撑。

　　正是靠这些高新技术大项目，洛阳高新区走产业结构高端化、布局合理化、发展集聚化的发展之路日渐清晰，产业结构悄然发生改变。据介绍，为加快产业结构调整和转型升级的步伐，洛阳高新区制定了做大做强硅电子材料、先进装备制造、高端精密轴承、钛（钼钨）新材料特色产业，突出发展生物医药、现代服务业的发展规划，加强新兴产业在整体经济中的比重。到2015年，园区硅电子材料及光伏产业将形成万吨多晶硅、千兆瓦硅片、两千兆瓦电池片、1500兆瓦电池组件的生产能力，产业总规模达到300亿元；高端精密轴承产业实现主营业务收入60亿元；钛（钼钨）新材料产业实现年销售收入100亿元；节能环保装备产业年销售达到600亿元。

　　在“抓大项目、调结构”的同时，洛阳高新区还重视老企业的调整促转型。根据企业不同情况，园区采取扶持一批、转型一批、淘汰一批的办法，扶持产业龙头、优势企业做大做强；促使有一定发展前景的成长性企业进行转型，总部和研发中心留驻，生产基地转移到异地科技园；技术含量低、附加值低、产能落后、有污染、能耗高的企业淘汰出园区，有序推进传统产业改造升级。

　　知识经济谋篇布局

　　经过十几年的摸索，洛阳高新区在知识经济的链条中，找到了支撑创新体系的战略支点知识产权战略。

　　在知识产权战略的带动下，一大批国家级、省级研发中心相继进驻洛阳高新区。目前，园区已拥有市级以上研发中心117家。

　　“这些研发机构成为园区创新体系的重要环节，不仅提升了本土企业研发能力，促进了知识网络的形成，而且对园区创新体系起到了强有力的支撑。”洛阳高新区党工委委员、管委会副主任周东柯对知识产权带来的核心内聚力给予高度评价。

　　2004年，洛阳高新区的专利申请量只有91件，而2010年申请量就达1015件。发明专利占专利申请量的比例也从2004年的19%增长至2010年的30%，一批拥有核心自主知识产权的创新型企业纷纷涌现，创新能力得到持续提升。洛阳高新区也先后成为国家知识产权兴贸试点基地、国家知识产权试点园区、国家自主知识产权产业化试点基地，园区知识创新软环境得到极大改善，知识产权已经成为园区创新发展的动力和源泉。

　　脚踏实地做好“六篇文章”

　　王忠道表示，洛阳高新区未来的经济发展必须做到3个转变：从单纯依靠生产要素投入向更多地依靠创新要素聚集转变、从单纯重视实体经济向高度重视现代服务业发展转变，从全力投入市区建设向更加重视农业增效、农民增收和农村发展转变。

　　为落实3个转变，洛阳高新区谋划做好“六篇文章”：即通过发展总部经济推动研发机构聚集，通过“退二进三”促进服务业兴盛，通过城中村改造实现城乡一体化发展，通过做实国家级基地辐射带动周边发展，通过发展高效农业改善农村面貌，通过开发周山森林公园繁荣文化产业。

　　根据这一思路，洛阳高新区积极引导园区内特色产业和优势企业集中建设总部和研发基地，让高科技类、高附加值类企业扎根园区，提升高新技术产业聚集度。

　　加大政策引导，整合区域产业板块，推动一期工业企业搬迁，高起点规划、高标准建设商住区，通过2－3年时间，使之成为带动园区可持续发展的核心动力区。

　　结合城中村改造工程发展生活和生产配套服务业，搞好民生工程，提升城市功能，建设企业职工公寓，安排公共体育场、图书馆、休闲娱乐广场和绿化场地，建设环境优美的新农村，彻底解决西部大企业职工的吃住行问题，改善人民居住环境，推动城乡统筹发展，提升城市形象。