广东惠州科技局长：人才是实现科技创新的真正动力

　　“岭南名郡”，“粤东门户”，“半城山色半城湖”，惠州山、江、湖、海、泉、瀑、林、涧、岛为一体的独特魅力感染着来到这里的每一个人。这个与深圳、香港毗邻的城市，不仅景色迷人，其现代科技产业也令人瞩目。中海油、壳牌、中石化和中海炼化等特大项目，TCL、德赛等一批大型国有（控股）企业集团以及华阳、雷士、侨兴、富绅等一批民营企业集团，使惠州形成了以电子信息、石油化工两大支柱产业和服装、制鞋、水泥和汽车及零部件四个具有区域优势的产业。科技创新南粤行此次走进惠州市科技局，收获的不仅是科技创新的成果，更是其科技创新的思路。

　　近日，科技部下发《关于表彰2011年全国县市科技进步考核先进集体和先进个人的通知》（国科发农〔2011〕599号），在2009年-2010年度全国县（市）科技进步考核工作中，惠州市再次被评为“科技进步考核工作先进市”，这是该市连续第4次获此殊荣。惠州市科技局局长邹平生表示，近年来，惠州市紧紧围绕经济社会发展战略，把提升自主创新能力作为推动经济发展方式转变的关键措施，大力发展高新技术产业，培育战略性新兴产业，加快科技园区建设，深入推进产学研合作，加强以企业为主体的科技创新体系建设，促进了科技事业的快速发展，为惠州的自主创新及转型升级提供了强有力的科技支撑。

　　自主创新　获得的不仅是荣誉

　　记者：最近几年，惠州提出创新强市战略，在科技促经济发展方面取得了巨大的成就，惠州市科技局功不可没。那么，惠州市科技局在科技创新方面具体做了哪些工作？

　　邹平生：惠州市在“十一五”规划的六大战略中，突出了“创新强市”战略，先后出台了《惠州市推进专利工作实施意见》、《关于建设省部产学研结合示范市与广东省技术创新工程试点市的意见》、《惠州市鼓励设立博士后工作站和吸引博士进站的若干规定》等一批政策规范性文件，《惠州市推进LED产业发展实施意见》等文件正在制定中。同时，惠州市不断提升财政科技投入力度，2010年惠州市本级财政科技支出达1.63亿元，同比增长41%，占本级财政一般预算支出比例达2.36%，为企业开展技术创新，引导企业成为研发投入主体起到了积极的作用。

　　记者：科技创新离不开政府的引导，更离不开企业的主动进取。惠州建立了怎样的企业创新体系？

　　邹平生：经过多年的努力，惠州市企业共组建技术创新平台127家，其中国家级工程中心1家，国家级技术中心2家，广东省工程中心和农业创新中心36家（其中4家为广东省重点工程中心），省级企业重点实验室3个，市级工程中心和农业创新中心85家。同时，惠州还建立了省级工业技术研究院1家、博士后工作站4个，拥有省级专业镇13个，省级城镇化技术集成应用试点镇2个，省级健康农业科技示范基地6个和星火产业带3个，基本形成了以企业为主体的科技创新体系。

　　记者：惠州在科技创新领域已取得显著的成绩，具体有哪些科技创新成果？

　　邹平生：近5年来，惠州市共承担国家级科技计划项目55项，省级科技计划项目369项，市级科技计划项目1216项。2011年，惠州市已获得国家科技计划项目19项，立项数比去年全年增长1倍，获得省级科技计划项目98项，另有6项广东省战略性新兴产业专项资金项目获得公示。预计今年惠州市获国家、省科技扶持资金将比2010年增加30%。2007年以来，惠州市累计获得广东省科技进步奖一等奖3项、二等奖8项、三等奖22项。特别是2008年，全市获省科技进步奖10项，在地级市位居第一。

　　吸纳人才　创新发展的保障

　　记者：人才是科技创新的根本保障。惠州是通过何种方式和策略来实现高端科技人才的聚集？

　　邹平生：此前，惠州市委、市政府出台了《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策》，其重点是从发达国家和地区引进一批产业发展急需的国际高端科技人才和团队到惠州创新创业。惠州以高新区、创业中心、留学人员创业园、大学科技园、博士后科研流动站等为依托，以优势学科为载体，培育创新目标明确、知识结构合理、创新绩效明显、核心竞争力突出、具有国际领先水平的科技创新团队；另外，从技术研究与开发资金中安排一定的资金，专门用于科技企业创新团队的建设与引进。2011年起，用5年时间实施“百家科技企业创新团队培育计划”，每年选拔和培养20家科技企业创新团队，每家给予30万元支持，资助其开展科技创新活动。

　　记者：引进科技创新人才是一方面，如何营造环境培养具有前瞻性的人才也十分重要。惠州在营造环境方面所采取的模式、方法有什么与众不同之处？

　　邹平生：我们将通过科技计划项目的实施，加快复合型人才的成长，带动和促进重点学科带头人和优秀人才团队的成长。应用研究和产业化项目要将培养创新人才和高级工程技术人才列入实施项目的目标、任务的内容。项目的评审、验收过程中，要把创新人才培养列入考评指标，考评内容包括创新人才培养计划的完成情况，实际培养的创新人才数量和质量以及整个项目团队的情况。重大项目优先考虑由具备培养创新人才条件的企业牵头承担，或由企业与高等院校、科研院所联合承担，促进企业创新人才的培养。

　　同时，要加快对人才资本市场运营层面的机制创新和制度创新，积极引导企业加大人才投入，创新方式方法，完善企业培养人才的机制，通过技术入股、派送股权、期权等激励方式，对科技人才的创新成果予以回报，对做出突出贡献的科技人员给予重奖。

　　记者：惠州在提高创新人才福利待遇的同时，如何形成创新人才的培养机制，从而提高创新人才队伍的整体水平？

　　邹平生：人才的培养，一直是我们的重点工作，我们正结合实际情况，筹资建设创新人才培训基地。目前，所采用的方式有针对企业的技术需求和发展需要，以技术和产品开发为纽带，发挥高校专家教授的“帮扶带”作用，培养企业实用型创新人才；鼓励高校在企业设立研究生创新基地和博士工作站，根据合作项目实际需要，选派博士、在读硕士和博士生到企业进行技术攻关，为企业吸引高级工程技术人才创造条件；同时，也鼓励各高校、科研院所与企业建立实习基地，指导企业研发人员从事项目开发工作，提高企业研发队伍的整体技术水平。

　　量少质优　专利突飞猛进

　　记者：日前，惠州被列入国家知识产权试点城市。在知识产权建设方面，惠州取得了哪些令人振奋的成绩？