我国网站备案机制有漏洞　网站知识产权保护不容忽视

　　突飞猛进的互联网现状

　　网站是万千互联网的各个节点，是组成庞大网络的最基本单元。最近几年，以互联网为核心的新经济突飞猛进地发展，无论是数量上还是经营形式上，其速度发展之快已经大大超过了传统经济体系，其中以网游、视频、社区、商城、团购、增值服务为代表的新型网络业发展迅猛，人均创造的产值已经成为新时代的标杆。通过了解，无论是以淘宝、京东商城为代表的各大电子商务网站；还是以第三方平台为代表的百度、谷歌、有道，或是以大型门户为代表的的新浪、搜狐、网易，都以各自独特的经营发展方式，以惊人的发展速度形成庞大的资金流，成为新经济的代表，互联网发展的迅猛势头，已经成为全球共识。据统计，2010年底前中国互联网网站数量已经超过400万个，我国网络普及率已经跃居超世界前列，网民总数已经成为世界第一。在中国，互联网推动经济发展的重要性已经显现出来，。

　　互联网管理的良好开端--从网站备案开始

　　在数量庞大的网站里，鱼龙混杂，良莠不均，开办网站的目的各不相同，网络违法行为一度曾经成为普遍现象，大量违法信息通过互联网进行传播，致使网络给人们带来方便的时候，也失去了人们对网站的信任。面对混乱的互联网现状，政府加大网络管理力度，从2008年开始，工信部开始对网站进行实名制备案，对净化网络环境起到了关键性第一步。2011年，国家成立了知识产权保护领导小组，为互联网有序管理、合法经营进一步提供了基本保障。政府针对互联网的一系列管理举措，充分表明国家对网络环境的合法化、有序化的给予的高度重视，那些长期被侵权的合法网站也舒了一口气，能够把更多的精力放在了合法经营为社会造福的事业上。各大型网站有实力的在良好的政策氛围下快速成长，成为新时期的经济增长点。

　　工信部互联网管理的严重漏洞--可重名、不进行备案经营甚至套用他人网站合法备案信息情况依然普遍存在，为网站知识产权保护埋下了严重隐患

　　在互联网行业遭遇到真假开心网案以来，各网站即开始关注自身的知识产权保护问题，然而，在知识产权保护过程中，网站遇到的却是自身无法解决的政策上的漏洞，这些漏洞对网站的知识产权保护是有严重伤害的，需要采取积极措施，防止自己心血付之东流。

　　隐患之一：网站备案号码是全国统一的，但网站的名称是可以重名的

　　通过致电工信部备案热线，了解关于网站备案名称问题，得到的回答是“可以重名”，并解释了可以重名的原因“就好比是身份证信息，身份证号码是全国统一编排的每个人只有唯一号码，但公民的名字可以重名的”。乍一听，工信部的回答似乎有道理，的确公民的名称可以重名，而号码必须全国唯一，这是我国对公民身份证管理的基本形式。但，网站能否适用这个原则，就很难说了，通过我们进行一下深入了解和以网站经营者的角度进行一下体会，就发现这个可以重名的备案机制在互联网管理上是不科学的，这种方式甚至能够带给合法经营网站来知识产权以严重伤害，这不得不让网站经营者引起足够的重视。

　　例如：在工信部公共信息查询里，输入“新华网”，赫然罗列着几十个合法“新华网”的备案信息，尽管这些网站域名和备案号码不同，但“新华网”这个网站名称，却以不同申办人、申办单位合法并存着，这无疑是在考验着我们的神经。假如我们以自己合法备案下来的“新华网”、“人民网”、“凤凰网”的名称在搜索引擎上进行推广，并以这些网站的名称从事各种活动，结果会是怎样？、，果真遇到侵权的烦恼，，不敢想象。因为我们这些貌似对他人构成侵权的网站名也是合法备案注册的哦！

　　可以说，这种可重名的网站备案机制，对于合法网站来说简直就是知识产权灾难，前期巨大的推广活动其实完全可以称为是陷阱，极有可能为后来的同名网站进行了铺垫，其结果一定会让合法网站们感到压抑和无奈。这种可重名的备案机制，无疑为那些居心叵测的网站经营者提供了方便，他们可以利用重名的合法名称，并利用个别搜索引擎推广允许通过技术手段或者花钱购买排名的方式，不用费吹灰之力就能达到前者的知名度。这种诱惑是巨大的，这种可重名的备案机制不仅仅是对互联网行业的伤害，也是对整个社会诚信体系的伤害。

　　隐患之二：，不备案却能照常经营，甚至套用他人网站合法备案信息进行经营的情况依然普遍存在

　　我们都知道，网站备案是互联网纳入法制化管理的必要过程，网站的经营无论是在哪个国家都需要合法，尽管国家推行网站备案制度已经有了3年时间，但目前在搜索引擎上罗列的大部分网站仍然是三无网站（无备案信息、无固定经营场所，无固定联系方式）比较多，有的网站虽然也在网页下方刊登了备案号，但通过工信部网站或者站长工具查询发现，这些备案号竟然是他人的信息，此备案号码和正在查询的这个网站毫无关系。这就好比用他人身份证去银行开户一样，属于虚假信息，银行是不会给开户的，但当下利用他人备案信息的网站比比皆是，，为违法经营提供了契机。



　　网站，无论是经营性或非经营性，都具备一定的经营性质，即便是一个企业的网站，从表面上看这个网站是对自身企业的宣传，但其实也属于一种商业宣传行为，也具有经营的属性，，。在网站的备案和审批制度上，，，显然是十分必要，。

，一旦名称有被他人已经使用，就需要申办者重新提交名称，对于地方性的企业可以字号相同，但区域标识必须不同，名称需要以地域名称加企业字号加企业性质的形式才能获准通过，比如：北京“某某”科技发展有限公司，这里的“某某”是在北京地区不能重名的。，可以这么叫“某某”科技（北京）有限责任公司，但无论如何称呼，企业名称在全国范围内是不会重名的，这也是工商行政管理据的管理科学化的典型代表。 对于企业而言，除了申办的核准程序外，年检是必要的，如果企业不通过年检，那么这个企业就会被吊销营业执照，成为非法经营，如果继续经营下去，则会被工商执法部门查抄。 国家通过各级工商行政管理部门对企业的管理，有效地打击了非法经营，保护了合法经营者的合法权益，其作用在现代经济社会中越来越重要。

　　通过了解，国家开始重视互联网管理是近几年的事情，互联网起步时期就相当混乱，所积累的问题数量庞大，处理难度大，，，为净化网络环境提供了有利支持，值得向全国推广。然而，做为互联网的备案管理直接部门的工信部对于网站的管理仍应属于摸索阶段，再加上网络违法成本小，隐蔽性强、变化快，这对管理者的科技水平和管理具有更高的要求，要做到网站存在必须备案、备案必须有核查、网站有年检制度、有专门的网络执法部门等管理措施，还有相当长的路要走。

　　但无论有多大的管理困难，只有管理者明确自己肩负的责任和使命，做到科学管理、依法行政，那么“保护合法，打击非法、维护和谐、共创文明”才不成为一句空话。

　　在现行互联网管理政策存在漏洞的不利条件下，网站经营者如何保护好自身的合法知识产权已经成为经营者需要认真对待的问题，要有足够的认识和保护措施，否则被山寨的滋味可是极其痛苦的。（于立新）