精心组织 扎实推进 确保试点工作取得实效

　　8月19日，重大经济科技活动知识产权评议试点工作（以下简称试点工作）启动会在京召开，这是知识产权工作直接服务于经济科技发展的一次有益尝试。近年来，重大经济科技活动中的知识产权隐患问题，已经引起了相关部门的高度关注。《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）明确提出“要实行重大经济活动知识产权审议制度”，这是完善我国知识产权制度的一项重要内容。而此次启动的试点工作，则是建立健全知识产权审议制度的重要推手。借试点工作的契机，积极摸索开展知识产权审议的范围内容、方式方法和工作机制，为推动建立和完善地方知识产权审议机制夯实基础，进而为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。

　　结合实践 夯实工作基础

　建立健全重大经济活动知识产权审议制度是《纲要》的重要任务之一。3年多来，各级知识产权行政管理机构结合工作实际，紧紧围绕重大经济科技活动，主动尝试开展了这方面的工作。

　　在国家层面，国家知识产权局专门成立了以局领导担任组长、相关部门主要负责人为成员的“专利分析和预警工作领导小组”，制定下发了《国家知识产权局专利分析和预警工作管理办法》，先后围绕一批战略性新兴产业和重大科技专项开展了专利分析和预警课题研究，同时还选取了高速列车、薄膜太阳能电池等重点领域开展了专利分析普及推广项目研究，为我国相关产业发展提供了重要的支撑。

　　在地方层面，多个省市注重建章立制，陆续出台了相关法规和规章，明确要求在重大经济科技活动中建立健全知识产权审议机制；还有许多省市结合本地实际，积极组织开展专利分析，探索引入知识产权审议，为地方经济发展和科技进步作出了贡献。

　　尽管知识产权评议工作具备了一定的基础，并且取得了一些成绩，但我们仍然清醒地认识到，由于缺乏长远规划和整体统筹，这些知识产权审议活动普遍存在着内容不够全面、介入度不够深、针对性不够强等不足，尚不能在重大经济科技活动中充分发挥作用。今年1月13日，在全面总结各地区、各部门探索建立重大经济活动知识产权审议机制情况的基础上，国家知识产权局印发了《关于加强专利分析工作的指导意见》，结合当前全国知识产权系统专利分析工作实际，每年选取3个到5个地方，开展重大经济科技活动知识产权审议试点工作。这样做的目的，就是希望通过试点，积累经验，发现问题，理清思路，积极摸索开展知识产权审议的范围内容、方式方法和工作机制，为推动建立和完善地方知识产权审议机制夯实基础。

　　先行先试 务求取得实效

　　为了建立与我国国情和发展阶段相适应的知识产权审议机制，国家知识产权局形成了建立知识产权审议机制的初步思路，即先期开展知识产权评议工作。试点工作所确定的5个试点单位，担负着先行先试、摸索经验的任务，这既是一种荣誉，更是一种责任。对试点单位来说应认真做好以下几项工作：

　　一是要切实增强工作责任感和使命感，落实领导推进机制和组织保障机制。各试点单位要争取将知识产权评议发展成为地方贯彻落实知识产权战略的重要抓手，并结合实际做好配套资金投入，积极争取地方政府设立知识产权评议专项资金。

　　二是要认真梳理现有政策和工作机制，积极开展知识产权评议实务研究。各试点单位要积极联合科技、产业和财税等部门制定出台促进知识产权评议实施的配套政策文件，要以实践工作机制为基础，探索提出适用于不同类型重大经济科技活动的知识产权评议服务套餐。

　　三是要大力提高试点工作队伍专业素质，培养和储备知识产权专业人才。各试点单位要积极组织相关知识产权培训，逐步建立地方知识产权评议专家人才库，并为知识产权服务业发展培养和储备一批专业人才。

　四是要努力培育专业知识产权分析研究机构，提升社会知识产权分析服务能力。鼓励有条件的试点单位参与相关工作，通过帮助培养专利分析人才等措施，引导这些机构为试点工作提供服务，有条件的地区可根研究筹备行业知识产权分析服务示范机构的认定工作。

　　五是在党委、政府的领导支持下，积极与相关部门的配合，促进评议结果有效应用。知识产权评议的目的在于为制定产业政策和选取技术路线提供参考，各试点单位应争取及时将评议成果应用到经济科技活动的决策和实践中。

　　六是要认真总结试点经验和问题，务求试点工作取得实效。试点工作是一次探索性的工作，任何经验和问题都是宝贵的财富。因此，各试点单位应及时发现、深入分析在过程中存在的各种问题，并积极提出政策措施建议，做到“试有所思”、“试有所得”。

　　教学相长 培育高端人才

　　在此次启动的试点工作中，国家知识产权局聘用了9位试点工作业务指导专家顾问，尝试将其作为培养锻炼专利分析带头人的平台，并坚持“学以致用、以用为主”的原则，为地方提供服务。专家顾问将从以下几点展开工作：

　一是要深度介入，勇于探索，做好桥梁和纽带。专家顾问应充分发挥自身的优势，成为具体指导评议试点项目、切实推动试点工作所不可或缺的重要力量，同时还要做好国家知识产权局与地方相关部门之间的沟通桥梁和纽带，用实际行动为试点工作增添活力。

　　二是要加强交流，谦虚谨慎，尊重科学，对试点工作高度负责。专家顾问在具体工作中，要高度重视、加强交流、相互尊重、取长补短，认真了解和虚心学习好的工作方法、工作思路、工作习惯和工作程序。

　　三是要善于思考，及时总结，引导试点工作规范化发展。专家顾问要密切关注试点工作中非常规性的、新出现的各种各样的问题，分析提出整改建议。同时也要及时总结归纳参与试点工作的所思、所得和所想，为今后开展相关工作积累宝贵的经验。

　　四是要加强学习，增强能力，不断提升自身层次。试点工作是一次难得的学习机会，专家顾问应主动加强与地方政府部门和产业界的沟通互动，争取在参与试点工作的过程中做到教学相长、有所收获，把自己培养成为适合知识产权事业发展需求的综合型人才。

　　开展重大经济科技活动知识产权评议试点工作，是发挥知识产权内在支撑作用的创新实践。在国家知识产权局党组的正确领导下，在各相关部委和局内各单位的通力支持下，通过参与试点工作的全体单位和人员的共同努力，知识产权评议试点工作一定能够取得丰硕的成果，也一定会为全面建立重大经济科技活动知识产权审议制度积累宝贵经验。（知识产权报）