2010年山东知识产权工作取得可喜成绩

　　2010年是“十一五”的收官之年。一年来，山东各级知识产权、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施知识产权战略，在完善政策、创新管理、加强保护、强化服务、营造环境上狠下功夫，各项工作取得了可喜成绩，为“十二五”时期全省知识产权事业的发展奠定了坚实基础。主要表现在以下六个方面：

　　（一）加强政策法规体系建设，知识产权战略实施扎实推进。在知识产权综合立法方面，经过两年多的努力，《山东省知识产权促进条例》于2010年5月30日经省人大常委会表决通过，并于7月1日正式实施。《促进条例》的出台是新形势下山东贯彻落实国家和省知识产权战略纲要取得的一项重要成果。作为国内第一部地方性知识产权工作综合法规，《促进条例》在知识产权工作的统筹协调、、重大经济活动知识产权特别审查机制等方面取得了新的突破。《促进条例》的制定实施从立法的角度进一步完善了知识产权制度，增加了可操作性，强化了知识产权在经济、科技、文化和社会政策中的导向作用。《促进条例》的颁布实施，得到国家知识产权局的高度评价，被转发至全国31个省市自治区。在政策法规体系建设方面，为规范执法程序，完善执法机制，2010年，启动了《山东省专利保护条例》以及《山东省专利纠纷处理办法》和《山东省查处冒充专利行为暂行办法》“两个政府令”的修订工作。在广泛调研的基础上，结合实际，扎实推进《山东省专利工作“十二”规划》的编制工作，通过多次召开专家座谈会、征求意见会等形式在全省知识产权管理系统、企业、高校、科研机构中征求意见。目前，规划已数易其稿，将在进一步吸纳领导和专家意见后形成最终稿，预计将在今年上半年发布。

　　（二）创新工作思路，知识产权宏观管理再上新台阶。在知识产权协调机制方面，2010年，山东省政府批准成立新的知识产权协调机制——山东省知识产权联席会议制度，为统筹协调全省知识产权工作搭建了新的平台。该联席会议制度由28个省直部门和单位组成，在原省政府知识产权办公会议的基础上增加了省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障。在支撑条件方面，2010年，省专利发展专项资金为1700万元。全省共有89项PCT申请获得国家资助，总额达311万元，比上年有较大幅度增长。在试点示范方面，截至目前，全省共拥有国家级的知识产权试点示范城市15个，其中，示范城市6个，示范创建市3个，试点城市6个；有国家知识产权强县7个、国家传统知识知识产权保护试点县（市、区）2个、国家知识产权试点示范园区5个、国家级企事业知识产权试点示范单位46个、企业专利工作交流站4家，烟台、青岛、威海3市进入国家中小企业知识产权战略推进工程首批试点，德州经济开发区成为国家首个自主知识产权产业化试点基地。在省级层面，先后开展两批试点工作，全省有141个单位进入试点，23个单位上升为示范，累计认定知识产权园区20个，认定中国专利山东明星企业901家。在专利创造优势培育方面，山东省知识产权局与省财政厅联合出台了《山东省专利创造优胜市县奖励细刚（试行）》和《山东省企事业单位专利创造能力培育实施细则（试行）》，召开了全省企事业单位专利创造能力培育工作会议，选定了6个市和6个县（市、区）作为专利创造优胜市县奖励对象，30家企事业单位作为专利创造能力培育单位，累计投入培育经费390万元。在评选奖励方面，积极组织中国专利奖的申报，共获得7项优秀奖。组织了山东省第十一届专利奖、第三届“山东少年儿童发明奖”、第五届齐鲁巾帼发明家和第五届山东发明创业奖等的评选，在全社会努力营造有利于发明创造的良好社会氛围。在这些措施的激励下，2010年，山东省专利申请的数量和质量继续保持稳步增长态势。全省专利申请量达到80856件，同比增长20.94%，首次突破8万件大关，其中发明专利申请量为17259件，占全部专利申请的21.35%，同比增长23.42%；全省专利授权为51490件，同比增长49.19%，其中发明专利授权4106件，占授权总数的7.97%，同比增长43.3%。专利申请和授权两项指标，均居全国第四位。

　　（三）强化机制和能力建设，知识产权保护卓有成效。在深化执法协作机制方面，2010年，山东省知识产权局与省公安厅共同召开了知识产权保护联席会议，建立了重大问题知识产权保护会商协作机制和重大疑难案件沟通协调机制。东营、滨州等沿黄六市签署了黄河三角洲高效生态经济区知识产权发展与保护合作协议，成立了“黄河三角洲知识产权保护协作联盟”，这是山东首个知识产权区域协作联盟。在执法能力建设方面，目前，全省已经基本建立了省市县纵向联动的执法体系，拥有专利行政执法人员780人，有12个市建立了执法支队，执法条件也逐步得到改善。同时，通过召开执法工作座谈会和举办培训班等形式，加强了对执法人员的业务培训和指导，有效地促进了全省执法队伍素质的提高。，去年，山东新增国家级援助中心2个（济宁、泰安），截至目前，，占全国的17.1%。。在执法专项行动方面，积极开展“雷雨”、“天网”专项行动，不断加大对假冒专利的查处力度。2010年10月份以来，按照上级的统一部署，组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。山东局成立领导小组，制定工作方案，召开了全省执法工作会议，统一部署专项行动。据统计，2010年，全省共受理专利纠纷案件146件，查处假冒专利81件，出动1000 余人次，检查商业商场700余次, 检查商品67000余件，有效的净化了市场环境，维护了权利人的合法权益。

　　（四）强化服务平台建设，知识产权服务能力显著提升。在专利信息服务平台建设方面，积极申请设立国家区域专利信息服务中心。2010年11月3日，国家局正式批准山东建设国家区域专利信息服务中心。此外，国家局在招远设立了中国黄金产业知识产权信息中心。同时，全省知识产权信息服务平台建设步伐加快，淄博、济宁、临沂、滨州、菏泽5市相继完成了分平台建设，开始建设各类行业专题数据库。在专利技术展示交易方面，济南、青岛两个国家级专利技术展示交易中心顺利通过了国家局的考核验收。成功举办了第十届中国专利高新技术产品博览会和第四届中国（山东）专利周活动，期间，全省共举行各类活动95场次，参加企业达1500家，达成合作意向37项。