重大经济科技活动知识产权评议试点单位巡礼

　　天津

　　天津市早在2008年就对政府投入项目的专利管理工作提出了具体要求。先行先试积累的经验，为开展重大经济活动知识产权评议试点工作提供了良好的政策法规环境。

　　天津市知识产权局有关负责人告诉本报记者：“助推重大项目建设，关键在组织。”天津市知识产权局近3年来连续启动重大项目知识产权服务工作，组织了10支由局领导任领队的知识产权服务队，带领各区县知识产权管理部门、中介服务机构，深入重大项目承担单位，采用电话联系、企业调研、召开座谈会、发放需求调查表、提供专利检索报告等多种形式，就专利管理政策、专利创造、交易运用及援助等企业关心的问题进行了沟通和交流，帮助项目单位协调解决在知识产权工作中遇到的难点问题。

　　据介绍，在良好的前期工作的基础上，天津市知识产权局将以本次试点工作为契机，找准工作切入点，完成探索建立跨部门的重大经济活动知识产权审议机制、建立重大项目知识产权服务平台重点专利数据库等内容。

　　目前，天津市已选取赛象科技股份有限公司“大型全钢子午线轮胎装备创新产业化项目”作为天津市试点工作的评议项目。据了解，天津市将通过对项目关键技术与国内外相关专利进行比较分析，发现和警示在科技、贸易、投资、引资等活动中潜在的知识产权风险，促进企业技术创新，防范产业化重大项目中存在的知识产权风险，避免资金的重复投入，提高研究的起点水平。

　　江苏

　　自2006年起，江苏省知识产权局围绕江苏省科技厅的重大科技成果转化项目开展知识产权审议工作。随着工作的逐步推进，知识产权审议的内容不断深入，逐渐从专利权法律状态审议扩充到项目专利与国内外专利关系审议、项目专利与项目核心技术关系等内容。据统计，截至今年7月，江苏省知识产权局已经完成2596件省科技厅重大科技成果转化专项资金项目涉及的1.7254万件专利的审议工作。

　　随着实践经验的积累，江苏省初步具备了开展知识产权评议试点工作的基础。在试点工作目标上，江苏省提出了近期和长期两个目标。近期目标旨在通过试点工作，为政府重大经济活动的决策提供有价值的知识产权评估报告和决策参考建议，并为企业跟踪国内外热点专利、利用专利信息、防范专利风险提供指导。而从长期考虑，江苏省试图通过知识产权评议工作的实践，完善《江苏省重大项目知识产权审查论证暂行办法》等规范性制度，同时培养一支知识产权审议人才队伍，培育一批知识产权审议机构。

　　“短期目标覆盖面广、挖掘度深，适用性较强；而长期目标则注重制度的完善，参与度广，示范性较强。”江苏省知识产权局有关负责人告诉本报记者。

　　目前，江苏省已确定了试点工作项目选择的标准，江苏将围绕有政府资金投入、投入额达1000万元以上，且项目承担单位知识产权管理较为规范、拥有较多专利的项目展开评议工作，除重点评议项目自有知识产权的法律状态、保护状况外，江苏省知识产权局还将就国内外该技术的专利布局热点和重点、项目主要目的国的知识产权风险等内容展开评议。

　　湖北

　　近年来，湖北省涌现出了一批如东风汽车公司、武钢集团等专利拥有量超过千件的大型国企。2009年底，，要求东湖高新区在本世纪前20年再上一个新台阶，成为推动“两型社会”建设和创新驱动发展的典范。示范区内各类重大科技经济活动密集，其成败直接影响着全省经济社会建设的结果。

　　2010年8月，湖北省政府颁布出台了《湖北省知识产权战略纲要》，其中的第43条明确强调要“建立重大经济活动知识产权审查制度”。2011年初国家知识产权局决定在全国选择具有较好知识产权工作基础的省市开展重大经济科技活动知识产权评议试点工作，湖北紧抓契机，积极争取，完善方案。在试点工作方案中，湖北明确地提出一定要坚持顶层机制先行与局部试点突破、服务政府决策与坚持产业重点相结合的原则。主要思路是要从宏观、中观和微观三个层面整体推进试点工作：宏观上依托省知识产权工作小组，基本形成一套在本省适用的知识产权审议制度；中观上要完善评议工作体系，针对政府的重大经济科技活动负有行政管理职能的部门，引导、支持他们把知识产权评议融入自身行政管理过程中，同时搭建具有一定资质的知识产权评议专业团队和工作平台；微观层面，则主要围绕战略性新兴产业、东湖国家自主创新示范区等湖北目前的重大经济科技活动，选取1个至2个具体项目进行重点突破，发挥示范引导作用。

　　广东

　　近日，，明确提出了要“探索实施重大项目的知识产权审议制度”。

　　去年，广东省委、省政府部署开展了现代产业500强项目评审工作，“自主知识产权情况”作为重要指标纳入500强评分标准体系。广东省知识产权局通过积极与有关部门沟通协调，指标权重由4%增加到10%，相比以往的项目评审有了很大的进步。

　　据广东省知识产权局有关负责人介绍，在探索建立广东省重大经济活动知识产权评议制度的基础上，他们将在广东省重点培育发展的战略性新兴产业领域选择2个具体的重大研发和产业化项目，试点开展知识产权评议，制定项目评议工作方案，组织启动评议工作。其中，广东省发展改革委2011年新能源汽车重大专项“插电式混合动力乘用车研发及产业化项目”，财政经费投入2000万元，计划总投入逾3亿元，投资巨大，对广东省新能源汽车产业的发展举足轻重。

　　据悉，为保障该重大项目的顺利实施，华南理工大学作为项目承担单位之一，将在国家知识产权局的指导下和广东省知识产权局的组织下，针对该重大项目的主要研发内容展开，重点就项目拟研发的插电式混合动力汽车所搭载或集成的关键核心技术进行知识产权评估，建立项目相关技术专题专利信息数据库，分析项目研究相关技术的专利状况、专利布局、技术趋势、潜在知识产权风险等；通过分析，评价项目关键核心技术的创新性，发现项目技术方案可能存在的侵权风险，若发现潜在的知识产权风险，提出避免产生知识产权风险的工作方案。

　　重庆

　　既有政策基础，又有工作经验，重庆市的试点工作可以说是高点起步。近年来，重庆市知识产权局先后为北部新区引进美国Sensorx公司红外线检测及纠错项目、耐德公司引进日本垃圾环保装运车项目分析专利权的国内外分布状况，进行专利技术的价值评估，避免了专利技术的盲目引进。