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国家赔偿不能回避和行政不作为

发布时间：2019-11-28 11:12:15

　　核心内容：如果国家的工作人员在行政工作的方面有行政不作为，或者选择了回避手段，而导致了最后的问题严重，事态发展恶劣，那么不再单单是失职的问题。这样的行为的后果是需要国家进行赔偿，下文就是关于国家赔偿也不能选择回避，行政不作为，要积极应对，小编希望下文可以帮助到您。

　　曾在海南省发生一起5死1伤的特大命案。案件因两民警“怠于受理凶手的投案自首，引发后续命案”而备受关注。，提起349万余元的国家赔偿要求。此举得到多名行政法学者的支持：尽管具体数额有待商议，但案件本身却对修改《国家赔偿法》“具有提示意义”。

　　现有国家赔偿法对国家赔偿的概念阐释，是“国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害”，而如何证明违法行使职权?“只有经过司法审查程序被确认违法的行为”才算数。这就带来了一个难以回避的问题由于盘根错节的关系网，当地的公职人员是否违法行政由当地司法机关来认定，事实上会面临很多问题，从而大大缩小了国家赔偿的范围。

　　现实生活中，别说“行政不作为”未能引入国家赔偿范围，甚至连法律规定“行政乱作为”给当事人造成损失，也很难获得国家赔偿。目前，国家赔偿的范围，事实上几乎完全局限在实在无法推责的司法案件上。

　　自2008年10月《国家赔偿法》修法启动以来，经过几次修正，仍面临争议，争议的焦点还是“刑拘”的赔偿上面，对行政不当所造成的赔偿，远没有提到应有的认识高度。而从“应该受益却没有受益”的角度看，生活中民众接触更多的，还是行政赔偿难题。

　　从受益者角度来看，国家赔偿范围能否从纯司法、纯行政，向泛司法、泛行政行为延伸，都成了一个很紧迫的难题。当前，有的政府机关发文件为当地“重点企业”的集资、营销鸣锣开道，而公众出于对政府的信任而支持企业，最终却被企业所骗;还有一些执法单位，大量雇用社会人员辅助执法，当这些人的违法行为给百姓带来损失后，执法单位又往往以临时工为由拒绝承担责任。这样的间接行政或司法行为，如果惹出了乱子，势必也牵涉国家赔偿问题，修订中同样应该予以关注。

　　修法是一件大事，不能仅仅从概念的意义上满足于“比以前进步了多少”，更应着眼于国家赔偿在现实中的复杂性，从法律对象的角度考虑问题，从受益面和受益度两个方面，来体现法律和制度设计的主旨。