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阜阳双龙医院被拟罚款3000元

发布时间：2020-02-11 23:38:15

　　家属质疑卫生局处罚过轻，卫生局回应称依法办案

　　安徽新闻网4月1日电阜阳颍州区农民李金龙，在阜阳双龙医院治疗皮肤病后莫名死亡。今年2月至今，本报连续6次报道受到阜阳市相关领导和有关部门重视，该医院因涉嫌超范围经营和使用假药，被阜阳市卫生局和药监局同时进行调查。

　　记者昨日从阜阳市卫生局了解到，属于卫生部门负责的调查部分已有结果，初步认为双龙医院超范围经营，拟对其处罚3000元，并责令其改正。面对卫生部门的这一处罚，死者的哥哥李金水表示，卫生局的处罚过轻，一条人命才罚3000元，存在包庇医院的嫌疑。对于家属质疑，卫生局相关部门负责人称自己是依法办案，不存在包庇。

　　家属质疑：一、罚3000元+改正=1条人命?

　　事件发生于今年1月20日，当天，李金龙住院治疗皮肤病，用了医院自制的药物后，于次日清晨死亡。很快，阜阳市卫生局和药监局介入调查，3月24日，阜阳市卫生局将初步调查结果通知医院，2天后，死者家属才拿到这一结果。

　　这份家属出具的“结果”复印件的真实性，得到了阜阳市卫生部门的肯定。记者看到，这份所谓的结果，名为《行政处罚事先告知书》，上称：阜阳双龙医院超出了《医疗机构执业许可证》核准科目擅自开展皮肤科诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》第二十七条的规定，依据《医疗机构管理条例》第四十七条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第(一)项的规定，对你(单位)作出1、责令立即改正;2、罚款人民币3000元整的行政处罚。如你(单位)对此有异议，可在2009年3月30日之前，到阜阳市卫生局卫生监督所稽查科进行陈述和申辩，逾期视为放弃。

　　“等了2个多月，就等到了这么个处罚。”李金水说，家人对卫生主管部门满怀期望，一直盼望能有个合理的解释和处理，谁知道仅罚款3000元。“如果我们家人到此不再追究，是不是就罚3000元就算了?我弟弟的命才换来对医院3000元的罚款?”李金水称对此处罚不满，。

　　二、卫生局存在包庇嫌疑?

　　《行政处罚事先告知书》中提到的相关法规条文，卫生局卫生监督所向记者进行了解释。《医疗机构管理条例》第四十七条：……诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。《医疗机构管理条例实施细则》第八十条：……(第一款)有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款：(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;(二)给患者造成伤害。(第二款)有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;(二)给患者造成伤害;……

　　对于卫生局处罚的这些依据，家属质疑称，医院被包庇了。李金水说，四十七条后半部称“情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》”，“治死人算不算情节严重?为何只罚款?”

　　此外，八十条中有两款，李金水称卫生局只按第一款执行，而回避了第二款。“第二款的处理结论也是吊销《医疗机构执业许可证》，不回避怎么保住医院?”

　　卫生局回应：一、罚款3000元并非为人命

　　带着家属的质疑，记者采访了阜阳市卫生局卫生监督所稽查科负责人。该负责人称，《行政处罚事先告知书》是告知医院将受到的处罚，并不是最终定论，在30日之前，医院有权为自己申辩。此外，告知书中的罚款3000元，并非追究患者死亡的责任，而是针对医院的其他过错。

　　据其介绍，虽然李金龙因治疗皮肤病死亡，但目前无法认定其死亡与医院的医疗行为有因果关系，因此只能依据医院在超范围执业时的收入，是否超出3000元来认定。该负责人说，据调查，医院此项收入不足3000元，不能按照八十条第二款执行。“只有认定患者的死，是医院超行范围执业的行为为造成的，才能依据第二款进行处罚。”据其称，卫生主管部门绝不会包庇“出了事”的医院。

　　二、建议患者起诉医院

　　据卫生局负责医疗事故鉴定部门的工作人员称，如果双龙医院被最终认定超执业范围，那就不再属于医疗事故鉴定，而是医疗过错鉴定。

　　“医疗过错鉴定，一般在起诉前或起诉中进行，。”据其介绍，，在诉讼中，，，来鉴定医院的医疗行为与患者的死亡，是否有因果关系。

　　目前，李金水已通过律师，准备起诉双龙医院。他说，卫生局的解释并不能说服家属，作为上级主管部门，在医院出事后调查了2个多月，最终仅开出3000元的罚单，让人难以信服，“毕竟，这是条人命。”