胜利油田民间采油乱象损害赔偿标准

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“闻到了吗？这可是钱的味道１
　　10月2日，山东东营下了一场雨，空气中弥漫着石油的气味。在东营市利津县靶场附近，当地一名姓李的油老板指着远处的几架“磕头机”对记者如此说道。
　　这位油老板看中的几口油井属于胜利油田滨南采油厂，近一个月的时间里，李老板都在为能顺利承包下这几口油井而奔走。
　　东营是全国第二大油田胜利油田的开采腹地，除此以外，在胜利油田其他两个采油主战场滨州、淄博，类似于李老板的私人油老板也为数不少。这些私人承包的油井甚至油田区块隐藏在整个胜利油田的采油队伍之中，表面上看与胜利油田其他编制内的油井并无异样。但根据当地一名业内人士所提供的数据，如今胜利油田年产原油近3000万吨，私人承包性质的油井产量总额就占到了两成以上。
　　几年前，在千里之外的陕北油田和新疆油田，数以百计的“油老板”被纷纷强行清理、整顿，与此鲜明对比的是，依附在胜利油田的民营资本却在这里实现了疯狂淘金的财富梦想。
　　胜利油田作为聚敛民间资本的黑金天堂还在吸引着更多的人。
　　冲突下的胜利油田
　　胜利油田的主要工作范围横跨山东省的东营、滨州、淄博等8个地、市的28个县（区），另一名在淄博也有承包业务的油老板向记者透露，在其他几个主要采油地区，以油井为代价处理公共关系的情况比比皆是，“这类性质的油井数量太多了，具体数据估计也只有油田内部的人知道。”上述油老板说。
　　“三产公司”套路
　　中石化胜利油田分公司下面，隐藏着三个身份特殊的公司，分别是大明集团、东胜集团、胜凯集团。
　　这三个公司被统称为“三产公司”。所谓“三产公司”，即不涉及胜利油田开采、钻井、勘探等主营业务的公司。这三个公司名义上都是胜利油田的二级单位，但自负盈亏，有灵活的运营空间。
　　“把油井划给三产公司，私人老板就可以和三产公司签订合作协议，这样油田自己也能创造收益。”上述油老板说。
　　胜利油田某采油厂一名技术人员透露，原则上，分配给三产公司的油井都是一些日产低于2吨的废井，或者产量相对不稳定的油井。即便如此，这些油井依旧还有开采价值，但胜利油田分公司从投资成本的角度考虑，觉得“没有再投资的必要，还不如交给私人公司合作开发”。
　　在双赢的前提下，一大批油井被划分至三产公司，这些油井一旦下放到三产公司，其在胜利油田的内部编制也随即注销，注销后的油井产量无需上报胜利油田，也不再纳入胜利油田的产量统计。
　　这样的操作模式无疑给三产公司和私人老板创造了无缝合作的机会，油老板们纷纷前往三产公司，试图拿下更多的油井。
　　但是，私人老板与三产公司的合作并没有固定的模式，无论是利益分配，还是承包条款，都没有统一标准，仅油井承包费一项就存在很大的伸缩空间。本报记者通过当地多个油老板了解到，三产公司与私人老板挂靠的公司签订开发协议后，可以选择将油井的地上设备全部撤走，再由私人老板自己花钱搭建，这些地上设备包括抽油机、油罐、板房、变压器等。除此以外，三产公司也可以将这些配套设施租赁给私人，租金标准也各有不同。
　　“主要还是看你的关系到不到位，关系疏通好了，承包费和租金象征性地给一点就行，关系没疏通好，什么都得自己弄。”一名油老板说。
　　承包细节可以灵活处理外，划拨给三产公司油井的政策也逐渐放宽。胜利油田一批日产量大、出油稳定的编制内油井也以不同名义归口入三产公司，最终被“关系过硬”的油老板收入囊中。
　　本报记者调查得知，胜利油田位于淄博市高清县唐坊镇的采油区就存在一大批被私人承包的编制内油井，这些油井都属于三产公司中的大明集团。
　　在东营西城区，某乡镇领导一口气承包了47口编制内油井，这些油井日产原油大多都在5吨以上，并且产量稳定。
　　“三产公司就相当于胜利油田的后花园，现在私人想承包就得找他们，把关系打点好，就可以把采油厂的好井拿过来。”一名油老板说。
　　胜利油田某采油厂一名职工透露，胜利油田共有约11个采油厂，各采油厂下面设有分矿，每个分矿下又有数量不等的油井，整个胜利油田的油井数量为20071口，这些油井都编有井号，而一旦油井被石油管理局以各种名义划分到三产公司，那么代表油井归属地的井号也就变成了一串毫无意义的数字。
　　本报记者获悉，这些被私人承包的油井虽然在编制上已经注销，但根据协议，这批油井还有“滥竽充数”的作用。
　　据油老板介绍，胜利油田每年都会给下面的各个采油厂下达任务指标，每个采油厂编制内的油井都连有输油管道，统一汇流后经各采油厂流量表审核产量数据，再运往齐鲁石化。而为了填充上层下达的产量任务，三产公司甚至要求私人油井的原油只能以稍低于市场价卖给指定的采油厂，以顶替采油厂的任务指标。
　　除此以外，私人老板也可以选择自由买卖，但绝大多数老板还是会选择将原油卖给指定的采油厂，因为“搞好关系才能放长线吊大鱼”。
　　“赌博”者的游戏
　　当前的原油市场价格为每吨4000元左右，仅以一口日产3吨的普通油井计算，一个月的毛利润就高达近40万元。一名油老板给记者算了一笔账，以投资一口油井为例，需要的费用包括承包费、设备租金、作业费、地方公共关系处理费等等。考虑到各项费用的伸缩空间，一口油井的最高投资也不会超过50万元。
　　利润空间固然很大，但顺利拿下油井并确保正常经营并非易事。
　　本报记者调查了解到，油老板们在选定意向油井之前，出于对投资风险的考虑，会全面了解该油井的产量，还会通过胜利油田的内部关系，调出石油储量、地质结构等详细资料。即便这样，接受本报记者采访的油老板依然以“赌博”来形容油井承包。
　　“没有人能百分之百地肯定砸下去的这些钱就一定能赚回来，我们只能将风险控制到最小，有些理论上储量丰富的油井拿到手后就是打不出油，”油老板说，“最后还得看运气。”
　　此外，本报记者在东营调查了解到，因油井引发的各方矛盾冲突也不绝于耳，油老板除了动用各种政商关系拿下油井外，与当地村民的矛盾也较突出。
　　根据协议，私人老板与三产公司签订合同后，围绕油井的一切公共事务都由油老板个人负责，这包括对占用当地村民土地的赔偿，油井作业给附近居民造成的影响。