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美国防治腐败的一些做法

发布时间：2019-08-12 15:27:15

　　美国是世界公认的腐败程度较低的国家之一，建立了一套有效防治腐败的法规制度和管理方法体系。

　　一是重在预防。美国的传统观念认为，人性的本身是懒惰和贪婪，只有靠合理的制度才能使其变得勤奋和无私。因此，美国在管理和防止政府雇员腐败方面，无论是体制机制的建立，还是法律法规的制定，都充分体现了重在预防的理念。联邦道德署是专门研究和制定政府雇员道德规范、指导和监测政府雇员行为的联邦政府部门。该署根据联邦相关法律制定了全面详细的《行政部门雇员道德行为准则》，不仅全国350万政府雇员必须遵守，还要求一切与政府有往来的其它私人部门或企业都要熟悉了解并认真遵守。道德署还负责检查所有联邦政府雇员主要是25000名高级官员(包括总统、副总统)每年的财产申报。道德署还免费对政府雇员的道德和从政行为进行培训、提供法律咨询。联邦各部门和各州、郡、市政府都有相应的负责指导、保护和监察政府雇员从政行为的专门机构。

　　二是公开透明。美国政府和民众一致认为，政务不公开不一定产生腐败，但腐败的政务一定是由不透明导致的。所以，除了军事、外交和涉及个人隐私的人事档案外，从联邦政府到市政府的一切政务、记录、文件和档案都是公开透明的，任何人包括媒体记者都可随时调阅。政府都在互联网上办公，所有政府雇员的电子档案和电子邮件都必须保存，以备公众随时查阅。一切政务活动事前都要发布公告，研究一切公共事务，制定所有政策，每一个普通公民都可以旁听并有权提问，当事部门和有关负责人都要当场予以答复。每一个政府雇员特别是高级官员每年填报的个人财产申报表都是公开的，任何人都有权随时查看。

　　三是制度完善。美国从联邦、州到县、市政府，相关法规及配套制度。具体有以下几个方面。第一，，如利益冲突法、个人财产申报法、案件审核回避法、公务人员服务法、职务轮调制度等。第二，，如公众会法、公民参与法、都市计划及土地使用法、公众咨询法、媒体及民间社团的监督法等。第三，，如行政与立法的监督制衡、政府决策者的任期制等。

　　四是政策配套。美国既有一套严密完善的法律法规及制度体系预防腐败，又有与之相适应配套的政策体系，特别是高薪、退休、医疗三大待遇支撑养廉，使政府雇员不仅不敢腐败，也不能腐败、不愿腐败、不需腐败。美国的政府雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的，在社会上属于中上等水平，衣食无虞，保障健全，基本上没有生活压力，还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。