首页法律知识民商法民法法人国有企业股份制改造中出现的误区股份有限公司设立

国有企业股份制改造中出现的误区股份有限公司设立

发布时间：2019-08-18 07:27:15

　　国有企业股份制改造中出现的误区

　　股份有限公司全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票(或股权证)筹集资本,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。其主要特征是：公司的资本总额平分为金额相等的股份;股东以其所认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任;每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务。

　　误区之一是上市公司主要功能严重错位。在政府看来，国有企业改建为股份公司，特别是上市公司，主要是为了筹资，这是错误的，市场经济的发展史已证明，上市公司最主要的功能是优化资源配置，而我们组建上市公司是为了克服企业资金周转的困难，由此而来的问题是，上市公司资金使用不当，资金闲置、浪费到处可见，造成上市公司效益不佳。

　　误区之二是国有股份不能上市。按国际惯例，凡上市公司的全部股份都可以随行就市，均衡买卖，但在我国明文规定国有股不能买卖，而目前我国上市公司中，国有股比重较大，甚至占到80-90%，国有股不能上市不仅制约着上市公司的发展，还制约着整个国民经济的发展，这将使国有资产沦为死资产、僵化资产，而不能在流动中运转，国家作为股份公司的大股东不能享受股东应享受的权利。

　　误区之三是将上市当作稀有的特权。政府为了行使这种特权，严格把关，进行控制，在大多数情况下，只有少数企业才能享受这种特权，企业为了自身的利益，不考虑自身是否有条件上市，而是不择手段弄虚作假，结果把股市搞坏了。误区之四是现在仍奉行一套计划经济的人事任免制度，政府把公司的厂长、经理、董事长、总裁等当作自己的官员来选拔、任命、委派、评价、奖惩，甚至于奖金、工资待遇、离退休待遇等，都由上级主管部门来管理。在这种情况下，这些所谓的企业家亦官亦民，既是企业经营管理者，又是政府官员。作为前者，他应该管理和经营企业，作为后者，他受制于政府，市场对他没有约束，他的行为是政府行为，并带有很大的随意性。

　　在如何看待上市公司的问题上有两种非常危险的倾向，一是面对这些误区导致的经营管理上的混乱和效益下降，有人希望传统的计划经济卷土重来;二是对这些误区麻木不仁，认为是改革进程中不可避免的。目前我们面临的问题很多，最重要的是坚持改革，只有把改革坚持到底，才能战胜腐败、缓解失业，最终取得改革的成功。