法律上关于行政诉讼有哪些案由?

发布时间:2021-01-12 15:18:15


  摘要:行政诉讼法实施以来,,,积累了一些经验。为规范行政案件案由,结合行政审判实践经验,现就有关行政案件案由问题提出如下意见,,下面由小编为大家整理一下法律上关于行政诉讼案由有哪些?请看下文。

  案由顾名思义是案件的名称,一个案件的案由是准确概括出案件性质的关键,案由的是否规范关系着整个案件的准确性。而行政讼诉案由与民事诉讼案由相比是没有其相关详细规定的,那么法律上关于行政诉讼案由规定有哪些呢?请看下文:

  一、行政案件案由的构成要素和确定方法

  行政诉讼案由的分类:,将案由分为三大类,即:作为类、不作为类及行政赔偿类。对此行政案件的案由分为作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件,其确定方法如下:

  (一)作为类案件案由的构成要素和确定方法

  确定作为类案件案由的基本方法是划分案件的类别,以行政管理范围为“类”,以具体行政行为种类为“别”进行构造。案由的结构应当具备以下两个要素:

  1、行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素,、“工商”、“税务”等行政纠纷,从类上区别开来。

  一般情况下,以行政管理范围作为案由的第一构成要素,分类后无需再作分解,如海关、计划生育、税务等,直接以“海关”、“计划生育”、“税务”作为案由第一构成要素;对个别行政管理范围比较宽泛的领域,,可细分为治安管理、消防管理等,可以细化、分解后的具体管理范围,将“治安”、“消防”等作为第一构成要素用语。是否分解,应当结合案件实际,以表述简洁、清楚为原则。

  2、具体行政行为种类。以具体行政行为的种类或性质,如“行政处罚”、“行政许可”、“行政确认”等,作为案由的第二个构成要素。具体行政行为的表现形式,如行政处罚中的罚款、拘留等,不以构成要素出现,而均以“行政处罚”代之。

  综合上述两个要素,行政作为类案件案由的结构为:管理范围+具体行政行为种类。,案由应确定为:“治安行政处罚”。;“行政处罚”则是具体行政行为的种类,不用具体的处罚形式“拘留”进行表述。以海关作出没收走私物品的行为为例,其案由应确定为“海关行政处罚”。海关管理范围相对窄一些,无需再作分解,可直接以“海关”作为第一构成要素。

,作为类案件的案由确定方法为:行政管理范围+具体行政行为种类。具体对管理范围而言,是否分解,应当结合案件实际,以表述简洁、清楚为原则;对具体行政行为而言,以种类的形式出现,而不出现其具体表现形式。

  (二)不作为类案件案由的构成要素和确定方法

  不作为类案件的案由,原则上仍适用上述作为类案件的两种构成要素的结构,但又要体现此类案件的特色,其确定方法是:以“诉”作为此类案件案由的第一个构成要素;以行政主体的类别作为第二个构成要素,如“工商行政管理机关”、“海关”等;以不履行特定行政职责或义务作为第三个构成要素。,。“履行……法定职责”中要求履行的是何种职责,应当根据案件的具体情况确定,如可以具体区分为“诉××(行政主体)不履行保护人身权(财产权)法定职责”、“诉××(行政主体)不履行行政合同义务”、“诉××(房屋管理机关等)不履行登记法定职责”等等。

,不作为类案件的案由确定方法为:诉+行政主体类别+不履行特定职责或义务。

  (三)行政赔偿类案件案由的构成要素和确定方法

  行政赔偿类案件分为两种情况,即一并提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一并提起的行政赔偿案件,在被诉具体行政行为案件案由后加“及行政赔偿”一语即可。如“工商行政登记及行政赔偿”;。对于单独提起行政赔偿的案件,案由的确定方法为:行政管理范围+行政赔偿。以税务工作人员在执法中致人伤亡单独提起行政赔偿之诉为例,如“税务行政赔偿”等。

,行政赔偿类案件的案由确定方法为:

  1、一并提起行政赔偿的,在被诉具体行政行为案件案由后面加“及行政赔偿”即可;

  2、单独提起行政赔偿,的案由结构为:行政管理范围+行政赔偿。

  二、行政诉讼案由适用范围和确定时间

  在立案审查阶段,可以根据当事人的起诉确定初步案由。在审理阶段,如果发现初步确定的案由不准确时,应当根据审理后确定的法律关系性质来确定结案案由。因此,本规定既适用于审查起诉阶段,也适用于审理阶段,但法律文书和卷宗封面等均应以结案案由为准。

  三、行政诉讼难以确定案由情况的处理

  当出现行政管理范围和具体行政行为种类难以界定、案由难以确定的情况时,可以作为例外情况酌情确定案由。如起诉乡镇人民政府的一些越权行政行为或者不作为案件,就很难确定管理范围,也很难确定其行政行为的种类,这时,可以用“乡(镇)政府行政处理”、“诉乡(镇)政府不履行法定职责或行政义务”等作为案由。

  不属于行政诉讼受案范围的案件,在裁定不予受理或驳回起诉时,案由可通过概括当事人诉讼请求的方式来确定。