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具体行政行为的合法要件是什么？

发布时间：2021-03-03 02:47:15

　　核心内容：什么是具体行政行为？具体行政行为是指即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。具体行政行为有哪些合法要件？接下来，小编为您详细介绍。

　　具体行政行为的合法要件：

　　一、有确凿的事实证据

　　这一要件的直接意义，是要求行政决定应当有确实可靠的证据。证据是客观存在的、关联行政的和依法收集和认定的事实。这一要件的内容有以下几点：

　　第一，作出行政决定首先要有事实，即存在需要行使行政职权的客观事实。

　　事实是行使行政职权的第一个法定条件，是判断行政合法性的第一个条件，也是保证行政职权不滥用的第一个条件。否则就无异于放纵任性的行政职权，国家利益和公民权利就没有安全保障。

　　安全来自于将行政职权联系在一定的事实条件上。没有事实不能行使权力；事实不变，行政决定就不能变。没有充分的证据就不能行使国家行政职权，没有证据就是违法行使行政权力。事实和证据有约束和稳定行政活动的功能。

　　第二，事实应当是确实充分的。只是有事实还不够，事实必须是客观的、合法的和与行政相关联的。

　　对于行政活动中的事实证据问题，行政诉讼法规定了一些重要的制度。

　　第一是证据的法定种类，回答什么属于证据和证据表现为什么形式的问题。第31条规定了七种证据，如果行政机关使用的证据材料不符合该条规定的证据特征和形式，那么在诉讼上就不能作为证据使用。

　　第二，证据应当是充分的，不是零散的，残缺不全的，能够足以证明采取行政行为是正确合法的。在诉讼中，，当事人、向有关行政机关、其他的公民和组织收集证据。。经过取证和鉴定，，就可以判决行政机关败诉。

　　二、正确地适用法律法规

　　第一，行政管理是一种适用法律的国家活动。如果行政机关打算使自己的意志产生预定的法律效果，必须依法处理行政事务。

　　第二，将法律法规作为处理行政事务的根本准则和依据。行政机关的活动应当服从上级的指示、命令，执行国家发布的关于行政管理的文件，但是根本的依据是宪法和根据宪法制定的法律法规。将法律法规作为处理行政事务的准则和依据，是讲它的最高性，而不是讲它的惟一性。