对标上海医药产业 河北：加快转型 迈向高端

众所周知，上海医药走的是高端路线，生物制药独占鳌头，研发实力十分强。据此，不少人感叹：不可比、不可学。

上海医药产业的发展模式、经验是不是真的高不可攀、无法借鉴？记者走进上海，期望探究竟。

　　痛下决心调结构：由吃“素”到吃“金苹果”

【标杆故事】

“其实，上世纪90年代以前，上海医药产业可是吃‘素’的呢！”丁永岳，位曾经的上海药厂技术员、医药局管理人员，现任上海市生物医药行业协会名誉副会长、上海张江生物医药基地开发公司总工程师，笑着解释说，所谓吃“素”，是指当时上海医药产业的主打产品是抗生素、维生素和激素这些原料药。

作在医药行业摸爬滚打了40年的老药人，丁永岳回忆说，新中国成立后，上海医药产业一路高歌，在全国率先发展起来。1950年初，有“新中国抗生素摇篮”之称的上海第三制药厂诞生了我国第一代抗感染药青霉素；此后，上海药企先后开发了性激素、皮质激素、半合成抗生素、全合成抗生素等。上世纪七八十年代，上海和当时的“四大家族”(4家国有药企)几乎垄断了全国的原料药市场，号称“五马分天下”，而当时上海的原料药产能是“四大家族”的总和。

然而，随着各地药厂纷纷上马、国内市场不断扩容，全国原料药产能严重过剩，随之而来的价格战愈演愈烈。上海医药产业何去何从？是继续上产能拼价格，还是壮士断腕另寻新路？

1992年成立张江科技园区，1994年提出“生物医药和IT”两高科技发展方向，1996年启动张江生物医药基地……上海以雷厉风行的转型做出回答。

“当时，人们认识到，医药产业要获得可持续发展，必须转变发展方式。而转型发展生物医药产业是市委、市政府根据上海科技发展基础、产业发展方向作出的一项重要决策。”丁永岳认为，这个决策是非常超前和冒风险的，因为生物制药在研发阶段需要大量“烧钱”，而传统的原料药是创造效益、创造GDP的。

的确，生物制药被誉为21世纪医药产业的“金苹果”，其效益回报率十分可观，但技术复杂、投入大、周期长、产业化慢。

上海义无反顾。

环保，成为上海优化医药产业布局的一剂“猛药”。“上世纪90年代初，上海环保政策日益收紧，一方面对原料药生产企业的进入不予审批，一方面加大节能减排力度。”上海新药研究发展中心副主任傅大煦介绍说，化学原料药生产面临窘境，制药企业要么搬迁、要么关停。由于搬迁成本太高，原料药企业基本关门歇业。

对低附加值原料药“有所不为”的同时，上海大步挺进生物制药领域。重点推进上海生物医药科技产业基地(张江药谷)、徐汇枫林园区、漕河泾地区等5个产业集群建设，通过政策引导，上海生物医药的研发创新、生产制造向这5个区域聚集。

随着生物医药产业总量的快速增长，自主创新能力也显著提高，涌现出现代制药、迪赛诺、实业科华、生物制品所等10多家销售收入超2亿元的骨干企业，并培育出一批自主创新的拳头产品。

“到2012年底，上海生物医药产业将实现‘3211’发展目标，即把上海初步建成国内生物医药的创新产品制造中心、商业中心和研发中心，经济总量达到2000亿元，扶持100家年产值超过2亿元的创新型企业，打造100个销售额超过亿元、科技含量高的拳头产品。”在傅大煦拿出的2009年出台的发展生物医药“行动计划”中，记者看到了上海做大生物制药的雄心。

【对标启示】

“你来上海取经医药产业发展，我们可真不敢当。河北是医药大省呀！”说起对标上海医药，丁永岳连连摆手。

论规模，河北医药产业与上海相差无几，但上海医药的科技含量却令人叹服。2008年，该市生物医药行业经济总量1034.6亿元，同比增长15.8%，占全国总量的十分之一。近十年时间里，上海市生物医药产业保持了年均15%的增幅，成为当地强势增长的高新技术产业。

若干年前，与河北医药一同在抗生素产品上起跑的上海市，如今，我们只能望其项背。

“我省医药产业在全国的排名，已经由2003年全国第5，退到了如今的第10。”省医药行业协会会长张宝瑞介绍，近年来，我省医药产业与兄弟省市差距拉大、位次后移，最主要的症结在于产业升级、产品结构调整步伐迟缓。

目前，我省医药产业仍以青霉素类、维生素类等大宗低附加值原料药为主。青霉素与维生素原料药占医药工业产值比重达70%以上，医药出口品中90%以上为原料药，这些字折射出我省医药产品结构的现状——产品初级化。与之相比，现代中药、生物制药和高端医疗器械所占比例偏低，产业结构不尽合理。张江药谷的独特之路：高层次定位，非均衡发展