沈阳医院聘民警当副院长可能叫停？

7月2日，沈阳27家医院聘民警担任安保副院长，其中之一的中国医科大学附属第一医院警务工作站位于病房一楼大厅，紧邻急诊室。 孔璞 摄

　　■ 关注焦点

　　沈阳市卫生局、，27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。

　　此举引起广泛关注和争议：拥有“双重身份”的民警在处置医患纠纷引发的治安案件时如何防范“公权私用”？公权力与医疗行业联姻是否会影响执法公正？

　　7月7日，在这一举措宣布实施5天后，记者从多位担任副院长的民警和医院负责人处了解到，，这一举措可能被叫停。，并通过沈阳市宣传部与其沟通，均未得到肯定或否定的证实。

　　医院与受聘民警尚未接洽

　　部分医院称聘任大会前不知情，医院未公布聘任事宜

　　7月2日，沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任医院的安保工作副院长。

　　27人中，有16人是派出所所长，4人任教导员职务。，是安保副院长中惟一一名女性。

　　7月7日，上述27家医院之一的中国医科大学附属第一医院（以下简称一附院）党办主任许东阳告诉记者，聘任安保副院长是“政府行为”，医院此前并不知情，院领导收到相关通知后，院长应要求出席了聘任大会，但此事一直没在医院公布。

　　和平分局园路派出所所长艾居适担任该院安保副院长，许东阳说医院还未公布这一信息，他是在记者询问后才从网上看到这一信息的。目前院方也还没有和艾居适联系，。

　　记者还致电沈阳市第一人民医院，负责宣传工作的刘女士告诉记者，她完全不知道这一信息。

　　一位刚被聘请为“副院长”的教导员证实了医院说法。从被聘请起，他还没有与医院接洽。

　　关于安保副院长的职责，在聘任仪式上，：“不占职数、不拿待遇，履行职责。”

　　一位刚被聘请为“副院长”的派出所所长说：“其实就是接110正常出警，并不参加医院的其他事情，派出所正事还干不过来呢，哪有空上医院去？”

医疗事故处理条例》，一旦医患双方发生民事责任争议，解决途径有三：医患双方协商；卫生行政部门调解；向人民法院提起民事诉讼。但在现实当中，三条途径都不太顺畅。

　　聘请警察负责医院安保，并非沈阳首创。

　　2007年4月，福建南平武夷山市聘请了14位警察，担任下属14家医院（包括乡镇卫生院）的副院长。条件和沈阳这次一模一样：没有编制、报酬，仅仅是帮助工作，防止“医闹”。3个月后，该市妇幼保健院遭遇“医闹”事件，导致关门七天。警方束手无策。

　　安保副院长指导医院处置医患纠纷，防群体性突发事件

　　在7月2日的聘任仪式上，沈阳市卫生局局长王一兵介绍，2009年，沈阳市直医院共发生152件治安案件。今年年初又发生沈阳市第五人民医院急诊医生被打，急诊室被砸等恶性案件。聘任安保副院长将更好地指导医院处置医患纠纷和防止矛盾激化。

，安保副院长可以指导医院处置医患纠纷，指导医院制定并完善防恐怖、防破坏、防灾害事故和防群体性突发事件的应急处置预案。对在医院内停放尸体、拉横幅、设灵堂、堵大门等扰乱医院秩序、影响医院正常工作的闹事行为，积极会同医院进行疏导，对涉嫌违法犯罪的要依法追究相应的责任。

　　张还对27名副院长提出要求：“警察在履职的过程中要保持中立，做好医患之间沟通的桥梁，妥善处理双方的关系。”

　　关于对安保副院长是否会偏袒医院的质疑，许东阳说医院并不给安保副院长发工资，而且医院有自己一套处理医患矛盾的程序，“医院会一如既往严格依照法律处理纠纷。”

　　一位不愿透露姓名的民警表示，他对民众质疑“安保副院长”的公正性十分理解，“虽然医院并不发工资，但‘安保副院长’这一称呼就带有明显的倾向性。警察是公正的第三方，任何有倾向性的行为都不合适。”

　　职责与医院警务工作站相同

　　安保副院长办公室设在医院警务室，与民警轮班

　　早在2006年，沈阳市率先在18家局属单位中建立了“警务工作站”。2008年，范围进一步扩大，一附院也成为其中之一。

　　一位安保副院长告诉记者，安保副院长与民警“平时给医院做的工作差不多，就是抓贼，维持治安啥的，当这个副院长没什么变化。”对比安保副院长的工作职责和警务工作站的工作职责可发现，二者几乎是重合的。

　　据沈阳当地媒体报道，安保副院长的工作将基于警务工作站的日常工作：安保副院长的办公室在警务室内，安保副院长和民警轮班，将原来正常工作时间延长到24小时有专人执勤，以时刻处理医院治安问题，并指导医院进行安保工作。这些都是警务工作站的工作范围，并张贴在每家警务工作站的墙壁上。

　　中国医科大学附属第一医院是辽沈地区最大的三级甲等医院，一附院全年门诊200多万人，每天的流动人口就有一两万人。许东阳说，“来往人员频繁，治安环境复杂。”

，2008年设立，三名派驻民警都是从附近的中华派出所和园路派出所调到这里的。人员配置由和平分局统一安排。

　　一附院警务工作站还要担负起医院内部发生的一切需要形成法律文书的案件。其中，确定无名死者的身份、处理患者间纠纷和盗窃案件是最常见工作。

　　一附院负责安保工作的王波对警务工作站的工作评价很高，“去年110出警近千次，速度非常快。”

　　“警力下沉到基层是社会现实的需要”，警务工作站民警滕浩说，“这样出警更快，民警也更熟悉基层情况。”

　　警务工作站难摆平“医闹”

　　对医疗纠纷通常协调劝解，几乎不采取刑拘等强制措施

　　许东阳说，医疗纠纷和医患矛盾是每一家医院面临的问题。病人家属的过激行为和“医闹”十分影响医院的工作，“闹一次，不只是一个科室，甚至一栋楼都受影响。”