建设银行关于印发《中国人民建设银行信贷资金管理暂行办法》和《中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法》的通知

发布部门: 中国(人民)建设银行
发布文号: 建总发字〔１９９４〕第１０９号

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行： .
，请认真贯彻执行，并对有关问题补充通知如下：
　　一、，下达的贷款限额仍为指令性计划。因此，总行核定各分行的年度（季度）贷款规模计划和分贷种的贷款限额，各行均不准超过。各行要严格执行国家信贷政策，正确处理贷款限额与资产负债比例管理的关系，在不突破总行下达贷款限额前提下，可按核定的存贷比例掌握发放贷款；在二者出现矛盾时，存贷比例管理服从于贷款限额管理。
　　二、对《资产负债比例管理暂行实施办法》规定的各项指标，各行要全面贯彻，综合配套实施，不能各取所需，以偏概全。根据我行实际情况，、逐步过渡的精神，各行对存贷款比例、备付金比例要按《办法》的规定在今年达到，其他指标应积极创造条件，分步实施，逐步达到。
　　三、由于历史遗留问题，各行拆借资金帐面余额还比较大，多数分行在近期内难以达到规定的拆借资金比例指标。为有利于《办法》规定的拆借监控指标的可操作性，１９９４年对拆借资金比例指标实行按新增量考核，对１９９３年１２月底以前的拆借资金余额，各行仍要按照总行今年下发的有关文件精神，继续清收违章拆借资金，坚决制止和查处新的违章拆借，并按总行下达的压缩拆借额度认真落实。
　　四、资产负债比例管理的考核办法和计算口径，。
　　五、各行可根据总行的《办法》制定实施细则，报总行备案。对两个办法执行中出现的情况和问题，请及时向总行报告。

　　附件一：



暂行实施办法》的批复


（１９９４年８月１７日 银复〔１９９４〕２０９号）

中国人民建设银行：
　　你行建总发字〔１９９４〕第５５号文《关于请求批复＜中国人民建设银行信贷资金管理暂行办法＞和＜中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法＞的请示》收悉，现对《资产负债比例管理暂行实施办法》批复如下：
　　一、同意《中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法》，请即认真组织实施。
　　二、。
　　三、你行对各分行的存、贷款比例确定后，，。

　　附件二：


中国人民建设银行信贷资金管理暂行办法


第一章 总则

　　第一条 为了适应建设银行向商业银行转变的需要，加强全行信贷资金的管理，保障信贷资金的稳定增长、安全运用、有效经营，不断提高经济效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，，特制定本办法。 关联法规：

　　第二条 本办法适用于中国人民建设银行经营的人民币信贷资金，包括人民币各项资本、负债和资产项目的全部或部分。
　　１．资本，包括核心资本和附属资本。
　　２．负债，包括各类存款、发行债券、借入款项及其他负债。
　　３．资产，包括贷款、投资、其他金融资产及表外资产。
　　第三条 建设银行信贷资金管理系指对全行信贷资金的筹集、运营、。信贷资金管理的基本原则是：统一调度，分级经营，比例控制，分类管理，灵活融通。
　　统一调度，系指总行对全行的信贷资金实行统一调度和管理。
　　分级经营，系指各级行在规定的职责权限范围内组织经营信贷资金。
　　比例控制，系指通过规定资产负债比例，有效地控制和调节全行信贷总量、结构和资产质量，实施安全性、流动性和盈利性管理。
　　分类管理，系指根据经营的各类资金的性质和特点，分别实行不同的管理办法。
　　灵活融通，系指按照有关规定，通过资本市场或货币市场灵活融通资金，促进资产、负债结构的合理配置。


第二章 信贷资金的统一调度和管理

　　第四条 建设银行实行一级法人制度，总行拥有对全行信贷资金的管理权、配置权和调剂权。
　　第五条 总行是全系统资金统一调度和管理的中心，负责编制并组织实施全行信贷收支计划、信贷资金营运计划，核定省级分行（含计划单列市分行，下同）的贷款最高限额和资产负债有关比例，促进全行信贷资金的良性循环。
　　第六条 总行制定全行的筹资计划。各行要积极组织吸收企业存款、储蓄存款，办理符合国家规定的证券等筹资业务，大力推进信用卡、代收代付、代发工资等业务，不断拓宽筹资渠道，确保完成或超额完成总行下达的筹资计划。
　　第七条 总行统一制定各类贷款评审管理办法，对贷款评审程序、评审内容、评审方法和选择标准作出统一规定，实行规范化管理和考核。
　　第八条 总行制定《中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法》，对分行下达资产负债比例管理监控指标并进行监测、考核，实施规范化管理。
　　第九条 总行统一制定《中国人民建设银行信贷资产风险管理办法》，对信贷资产风险的识别、测定、控制、补偿，规定统一标准和基本原则，用以规范各级行的经营行为，并对全系统资产风险管理实施监测与考核。
　　第十条 总行根据国家产业政策和信贷政策，制定全系统信贷投向与贷款分布结构调整政策和重点，并按《中国人民建设银行信贷资产风险管理办法》约束全系统的信贷资金运用方向。在一定时期内，对商业性固定资产贷款仍实行指令性计划管理，对大中型项目由总行根据情况适当供应资金。