首页法律知识民商法债权债务债权债务动态重庆加强地方政府债务监管

重庆加强地方政府债务监管

发布时间：2019-08-05 22:38:15

　　按照部党组对专员办工作转型总体部署要求，做实地方政府债务、防范财政风险是各地专员办2015年工作中一项重要内容。。下面是相关详细内容，欢迎阅读。

　　一、存量债务

　　为了摸清底数、管控风险，，，财政部在2014年底组织开展了地方政府债务清理甄别和基础数据收集上报工作。，要重点关注与存量债务有关的基础数据上报、是否纳入预算管理、已偿还金额、增减变动等情况。对于存量债务纳入预算管理情况，要重点关注纳入预算管理的方式、流程及操作模式等。对于存量债务的增减变动情况，要认真分析查找数据变动原因以及地方政府的处置行为是否合规等。

　　二、置换债券

　　为了降低债务成本、规范债务管理，，财政部今年分批向地方下达了置换债券额度，专门用于置换地方政府2015年到期债务。因此，工作中要重点关注财政部分批下达当地的置换债券额度、地方政府对置换债券的资金安排、是否纳入预算管理以及债券发行等情况。

　　要结合财政部已经分批次下达的置换债券额度以及置换债券资金分配项目明细，延伸至各地财政部门、平台公司以及项目单位等，关注置换债券资金使用是否合规，是否存在用于付息、经常性支出、上新项目、铺新摊子等违规行为。新的《预算法》已经明确，地方政府发行债券必须纳入预算管理，要关注置换债券中的一般债券、专项债券是否分别纳入了一般公共预算、政府性基金预算管理，地方政府发行债券行为是否合规等。

　　三、新增债券

　　为了对地方政府债务实施规模控制和确保在建项目后续融资等，，财政部按照风险控制的原则于今年分批下达了地方政府新增债券额度，主要用于公益性资本支出和解决在建的公益性项目后续融资问题。因此，在工作中要重点关注财政部分批下达当地的新增债券额度、新增债券的资金安排、是否纳入预算管理以及债券发行等情况。

　　同置换债券一样，要结合财政部已经分批次下达的新增债券额度以及资金分配项目明细，延伸至各地财政部门、平台公司以及项目单位等，：支持棚户区改造等保障性住房安居工程建设、普通公路建设发展、城市地下管网建设改造、智慧城市建设等重大公益性项目支出，并关注是否用于经常性支出、。同时，重点关注新增债券中的一般债券、专项债券是否分别纳入了一般公共预算、政府性基金预算管理等。

　　四、在建项目

，在加强地方政府债务管理的同时要确保地方已开工的公益性在建项目顺利进行，并为此制定了相应的办法措施。因此，，其次要关注地方政府对在建项目的存量融资需求采取的有关保障措施、合规动用国库库款解决在建项目融资情况以及金融机构对在建项目的后续信贷管理等情况。