违法建筑的认定标准及法律依据

　　我们都知道建筑房屋是需要获得相关部门的审批或者一些证明的，不可以违规建造房屋。那么，违法建筑的认定标准及法律依据是怎么样的呢？拆除违法建筑要走哪些程序？我相信你对这个问题产生浓厚的兴趣。今天的小编就带你详细了解与之相关的法律问题。下面，请看详细介绍。

　　一、违法建筑的认定标准及法律依据

　　1、从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。

　　2、为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”；

　　3、为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”。还有，铁路法第四十六条、民用航空法第五十八条、文物保护法第十一条、环境保护法第十八条、港口法第四十五条、防洪法第二十七条等实体法条款，分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定，有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。

　　二、拆除违法建筑要走哪些程序

　　第一步，立案

　　立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：

　　1、规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。

　　2、城市管理综合行政执法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如北京，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

　　3、乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。

　　第二步，调查程序

　　在调查中，应当注意以下几点：

　　1、调查人员不得少于2个人。

　　2、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，。

　　3、在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用威逼利诱的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。三是在笔录上签字要小心谨慎。

　　第三步，决定程序

　　1、告知，听取陈述、申辩。这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

　　2、听证。听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。但我建议你还是不要错过听证。

　　第四步，处罚决定书的送达和执行

　　执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

　　三、实施强制拆除房屋过程应应注意什么.

　　1、组织强制拆迁的力量

　　如果强制拆迁户数较多、难度较大，需要组织相应的力量协助执行。在实际工作中，、居委会等多方面人员，配合做好工作。

　　2、强制拆迁涉及被拆迁户的切身利益，是重大而严肃的执法活动，实施时应着重把握好下列法律环节：

　　(1)先行告诫说服。在强制拆除之前，仍应由拆迁人、拆迁主管部门、基层组织和从事法律工作的人员对被拆迁户进行说服，讲清道理，说明利害关系，尽可能促使被拆迁人户权衡得失，转变思想，主动让房拆除。对确实无法说通的，再实施强制拆除。

　　(2)全面保全证据。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除的房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。强制拆除房屋前，应请公证人员到场，对被拆迁户的房屋、家具等财产状况予以录像、照相、做好记录、登记在册，并且由有关人员签名确认，以防产生争议时备查。

　　(3)妥善保管财物。拆房时，须通知被拆迁户家庭成员及街道办事处、居委会、被拆迁人所在的单位负责人到场，将被拆迁户的财产逐一清点登记，并由上述人员和强制拆迁工作人员签名后，交给被拆迁人。被拆迁人不肯接收的，可集中统一保管或提存，不能损坏，更不能丢失。

　　(4)保障人身安全。注意被拆迁户的思想动态，随时劝解。对确有阻碍强制拆房、行为过激、情节严重的被拆迁户或其他人员，，以确保各方人身安全。

　　(5)事后跟踪。实施强制拆迁后，房屋虽拆除了，但并不等于矛盾解决了，还往往会在拆迁人与被拆迁人有争议的情况下，又形成拆迁人与拆迁主管部门、当地人民政府之间的争议，有关部门、单位应当继续跟踪做好矛盾化解工作。

　　我们要根据法律规定去正确判断其违规建筑到底是不是真正意义上的违规。以上就是小编的资料整理。希望大家通过阅读以后可以更加清楚了解违法建筑的认定标准及法律依据是怎么样的这个问题。如果你还有其他的法律问题，欢迎咨询，我们会有专业的律师为您提供帮助。