各地法院破解“执行难”
发布时间：2020-01-26 23:35:15
近日，一起拖延了近3年的执行案件终于画上了句号。
2006年，人身损害赔偿案件，涉案标的近200万元。由于被执行人——青岛一家物流公司法定代表人曹某将公司财产转移，导致案件长期无法执行，。，但曹某始终不知去向。
去年11月，全国集中清理执行积案活动启动后，，经过多日跨区排查蹲守，发现曹某从外地归来，，将曹某拘传，这起长期无法执行的案件最终得到解决。
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为保证生效判决的有效性，保护当事人的胜诉权益，。，截至10月13日，全国共办理长期无法执行的案件333369件，执结标的额约3430亿元。
从自身查找原因
破解“不作为”、“乱作为”
判决执行不了，是对法律尊严的莫大讽刺。在我国，执行难是长期存在的顽疾。
“我们并不避讳，。，由自身原因造成的“执行难”，主要表现为“不作为”和“乱作为”。
在一些地方，案件进入执行程序后，尽管当事人提供了财产线索，并且被执行人有财产，，不采取法定的强制执行措施。比如有财产不去查封，或者查封以后不按规定对财产进行评估，评估之后不按规定要求进行拍卖。人们一般称这种现象为“不作为”。
“而‘乱作为’就是违法的问题了。”俞灵雨介绍说，比如超标查封，本来1万元的执行标的非要查封2万元的财产;违法查封，不是被执行人的财产也要去查封;违法变更追加当事人，把与本案无关的人追加进来，执行其财产。此外还有违法评估、违法拍卖、违法处分等情况，严重损害了当事人的合法利益。
解决“不作为”和“乱作为”，要从优化执行机制开始，核心问题是实行执行权的分权制约机制。今年7月，，规定要把执行权界定为执行审查权和执行实施权，并分别由不同的内设机构或者人员行使。
“以前，执行案件是一人包案到底，从头到尾办下来，执行权太大、太集中，弊端比较明显。”俞灵雨解释，执行实施权包括了财产调查权、财产控制权和最后的财产分配权，这3个权力之间也要分开。通过一系列分权制约，以前过于集中的执行权得到了分割和限制，使“不作为”、“乱作为”等现象得到了制度约束。
为了杜绝“不作为”、“乱作为”，，。据统计，从今年5月6日开通至今，网络举报中心已受理举报近2万件。
探索部门合作联动机制
破解“协作难”
长期以来，“八难”一直困扰着一些法官：被执行人难找;被执行人财产难寻;协助义务部门难求;查扣财产难动;特殊主体、特殊标的难碰;法律有缺陷时难办;抗拒执法难究;。
过去一般都是单纯依靠当事人提供被执行人线索，。这种传统的执行方式显得势单力薄。
青岛中院通过对多年的执行案件进行分析，发现除部分被执行人确实因无可执行财产无法执结外，大量案件都属于“老赖”使用各类花招恶意逃债。
青岛中院院长邹川宁认为，“老赖”逃避执行的手段花样百出，不用侦查手段往往很难找到。，能够有效地查找被执行人的行踪和财产情况。2008年12月，：对于被执行人住址不明或连续三个月下落不明的，，;，启动查找程序，一旦发现被执行人，，。
“清理执行积案”活动开展以来，部门合作联动机制在全国得到推广。湖南、河北、云南、、银行等单位紧密协作，综合治理执行难，严格限制拒不履行债务的被执行人的投资、置产、消费，使大量长期难以执行的案件得到妥善解决。
让执行在阳光下进行
破解“监督难”
今年年初，。通过当地媒体，，并刊登了征集公告，从报名者中随机抽取了在校大学生、律师、公司职员、个体户等各行业的体验者，、政协委员一起视察了20件专类案件的执行工作，当场执结案件4起。
昆明中院副院长张国维说，“执行过程的公开透明，有效排除了法外因素对案件执行的干扰，，。”
引入社会监督，是完善执行工作监督机制的重要环节。目前，全国很多地方都设立了专门的执行监督员，他们有自己的职业，向社会公开，采用不同的渠道、不同的形式监督案件执行，有些地方还明确要求执行案件时“执行监督员”必须在场。、政协委员参与案件执行，，另一方面也起到了监督作用。
执行案件的网上查询系统，是完善执行工作外部监督的另一个重要组成部分。今年3月30日，。目前，通过这个平台可查询617万个被执行人的相关信息。
，。今年3月9日，，7位资深审判长被任命为专职廉政监察员。在审判、。据统计，目前，共有专职和兼职廉政监察员22000人，其中专职监察员1800人。
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