手机实名制推出时机成熟吗

　　据悉，、国务院新闻办正加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。手机实名制几度呼之欲出几度拖延，此次为打击“黄毒”，实名制再次被推到前台，资料显示，我国目前拥有2亿非实名制预付费手机用户，要想达到实施实名制的预期效果亦非易事，并且还要谨防个人信息被泄露。

　　正方

　　目前手机实名制推出时机已经成熟。实名制对于手机涉黄、欠费、垃圾短信、诈骗短信等骚扰事件，能够起到很好的“防火墙”作用，从而净化手机空间。

　　●通信产业知名观察家、飞象网CEO项立刚：

　　总体来说，目前手机实名制推出时机已经成熟。手机实名制其实是一种观念问题，其实这件事是非常有价值的，也是非常必要的，是解决因手机引起的一系列问题的重要途径之一。

　　目前，世界上美国、日本、韩国等很多国家都采用手机实名制。随着手机扫黄、手机垃圾短信的日益泛滥，大家对于手机实名制的呼声也越来越高，政府推进的力度也大了很多。在非实名制的情况下，随便买一个卡很容易，于是欺诈短信、骚扰电话非常严重地侵扰着人们的生活。而实行了实名制，犯罪分子的犯罪成本就会大大增加，比如如果想要作假，就要做假身份证，这种成本的增加会对犯罪事件产生一定的抑制作用。

　　此外，实行3G网络以后，未来的电子商务、位置服务等应用服务都需要用户的身份识别，有了实名制，有管制地开放这些信息，对于手机网的发展具有非常大的价值与推动作用。

　　●诺基亚(中国)研发部研究员

　　王先生：

　　我认为，现在可以实行手机实名制了。关于手机实名制的问题已经说了很久，一直只听见打雷，不见下雨，可能是出于运营商的不情愿，因为这对于运营商来说成本增加了，难度增大了，用户量可能萎缩，回报自然变小。但手机实名实际是社会问题，不能只考虑个别部门的一己之利。

　　其实，实行手机实名制可以很好地解决目前用户所遇到的一些问题。实名制对于欠费、垃圾短信、诈骗短信等骚扰事件，能够起到很好的“防火墙”作用，从而净化手机空间。此外，相信运营商也不会因为实名制让用户量大幅下滑，他们一定有办法解决这个问题。

　　●上海新望闻达律师事务所

　　合伙人宋一欣：

　　我支持手机实名制，我觉得网络都应该实名制。目前很多手机上传播的虚假信息都因为没有实名制而查找不到出处，违法成本很低，这就为违法犯罪的人提供了方便。我认为不能为了商业利益而损害社会公众的利益，，违法者利用这一漏洞用虚假信息来欺骗大多数诚实的人，这本身就是一种不公平，所以，为了堵住这个漏洞，我觉得应该执行手机实名制，甚至网络都应该实名制。

　　手机实名制后公众的隐私权与手机是否应该实名制是两个问题。目前来看，可能泄露公众信息的途径有很多，，这种情况应该得到改变。公众的隐私权受到损害应该有法律去保障，法律应该在这种情况下对受害人有所支持。目前在这样的问题上，受害人往往举证困难，，这就造成了受害人的忍气吞声。手机实名制后，保护公众隐私权利的相关法律亟待规范是需要整体改进的地方。

　　反方

　　像手机色情还有垃圾短信这样的情况，这都是技术环节的问题，管理者可以从惩治、调查这些方面处罚违规人，而不应该把这方面的管理转嫁到消费者身上。保护使用者的隐身权利也是一种服务，是消费者应有的一种权利。

　　●知名互联网专家刘兴亮：

　　我认为目前实行手机实名制时机还不成熟。实行实名制，目的是最重要的，现在国家实行实名制只是为了解决垃圾短信、手机涉黄等侵扰问题，这个出发点就是不正确的，我个人并不是要否定实行实名制，只是反对这种出发点。目前，我们的法律还不完善，实施实名制以后，并不能保证个人隐私不受侵犯。我们现在为什么会收到侵扰短信，就是因为有的运营商工作人员已经将我们个人的信息当做商品卖掉了。决策者如果现在实行实名制，只能是为了解决一个问题，带来更多的问题。

　　如果说手机实名制能解决垃圾短信、手机涉黄的问题，那是运营商的借口;如果说手机实名制能解决诈骗的问题，那是有关部门的幻想。决策者真的认为实名制是包治百病的药方了，仔细想想，银行实名制了，诈骗的问题解决了吗?!

　　●专栏作家、时事评论人司马平邦：

　　我个人对任何形式的实名制都不太“感冒”，个人在使用手机时应该有权利去选择实名还是不实名，手机使用是一个经济行为，立法执行手机实名制存在强制嫌疑，如果一刀切地执行实名制，会让使用者感觉很不舒服。像手机色情还有垃圾短信这样的情况，都是技术环节的问题，管理者可以从惩治、调查这些方面处罚违规人，而不应该把这方面的管理转嫁到消费者身上，以此名义对消费者实行限制并不合适。那是不是以后干什么都需要实名制?一刀切执行手机实名制是否会带来成本问题，个人信息不安全等等问题可能都会出现，其实在未执行手机实名制时，保护使用者的隐身权利也是一种服务，是消费者应有的一种权利。

　　●《国际社会科学杂志》(中文版)副主编、社会学家黄纪苏：

　　从管理手机色情、过滤垃圾信息这个角度考虑，执行手机实名制有它的一定道理，但是一个事情毕竟是有两面性的，有利就有弊，如何执行就要看利弊相比哪个大。我经常收到一些楼盘、发票的短信，这些确实是比较让人反感的，但是执行手机实名制后是否能够真正解决这个问题，这是值得深思的。未执行实名制时，大家使用手机还是相对自由的，手机实名制是一种措施，如果立法执行，大家等于交出了一部分自由，失去了一定的隐私权之后，能不能解决目前存在的一些问题，这是很令人怀疑的。