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13种情形可获国家赔偿

发布时间：2019-08-23 17:18:15

　　取保候审后，几年过去了，案子还没有下文，当事人能否提起国家赔偿？案子办错了，要返还没收的金钱或解冻汇款，需要付利息吗？针对当前刑事赔偿法律适用中存在的突出问题，最高人民法院、最高人民检察院1月7日联合发布的《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》给出明确答案。

　　今天，最高法赔偿委员会办公室主任刘合华、副主任陈现杰，最高检刑事申诉检察厅副厅长鲜铁可就司法解释主要内容作出解读。

　　“疑罪从挂”可获赔

　　国家赔偿法规定，公民申请赔偿应当以“撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任”为前提。刑事司法实践中，久拖未果案件各地普遍存在，哪些情形属于“终止追究刑事责任”亟待明确。

　　司法解释规定，解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但符合“解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件”“取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件”等6种情形之一的，为“终止追究刑事责任”。

　　对于实践中存在的“在没有撤销案件、不起诉或判决无罪的情况下，哪些情形可以纳入国家赔偿法规定的侵犯财产权的审查范围”等争议，司法解释明确7种情形纳入审查范围，包括终止侦查、撤销案件、不起诉、判决宣告无罪终止追究刑事责任的；未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的等。

　　刘合华指出，司法解释的最大亮点就是明确特定情形下“疑罪从挂”案件的受害人有权获得国家赔偿，避免“救济无门”的同时，充分发挥刑事赔偿制度的倒逼功能，防止刑事诉讼中公权力的滥用。

　　鲜铁可指出，有的案件，办案机关一挂十几年，既不作结论，也不实质性办理，实际上属于终止追究刑事责任的情形。上述13种情形的规定，与国家赔偿法的立法精神高度一致，也符合刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则》等的相关规定。

　　鲜铁可强调，为防止长期挂案导致公民申请国家赔偿的权利落空，被害人申诉或者上级检察机关对案件复查的，不影响国家赔偿程序启动。

　　伤残赔偿标准提高

　　陈现杰说，司法解释确立的国家赔偿标准，如医疗费赔偿、护理费赔偿、残疾赔偿等，借鉴了侵权责任法的相关规定，确保不低于民事侵权赔偿。

　　对于造成公民身体伤残的赔偿，司法解释规定，根据司法鉴定人的伤残等级鉴定确定残疾赔偿金：伤残等级为一级至四级伤残的，残疾赔偿金幅度为国家上年度职工年平均工资的10倍至20倍；五至六级的为平均工资的5倍至10倍；七至十级的为平均工资的5倍以下。