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无证驾驶出车祸是否认定工伤？

发布时间：2019-08-18 18:13:15

　　无证驾驶发生交通事故，是否认定工伤？

　　无证驾车辆发生交通事故的，不能以无证驾驶为由不认定工伤

　　以前，对于无证驾驶车辆发生交通事故的，全国大多数的劳动和社会保障部门大多不认定为工伤。

　　2000年12月14日，劳动和社会保障部办公厅《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》指出：无证驾驶车辆违反了《治安管理处罚条例》、《道路交通管理条例》的有关规定，是违法行为。依据《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266号)第九条关于违法或犯罪行为造成负伤、致残、死亡不应认定为工伤的规定，对于因无证驾驶车辆发生交通事故而造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤。

　　现在，上述复函所依据的《企业职工工伤保险试行办法》、《道路交通管理条例》、《治安管理处罚条例》均已失效，相继被《工伤保险条例》、、治安管理处罚法》替代。

　　2004年1月1日施行的《工伤保险条例》，将《企业职工工伤保险试行办法》不应认定为工伤的“犯罪或违法”规定变更为“犯罪或者违反治安管理”。可见不是全部违法的行为，都属不应认定工伤的情形。

　　那么无证驾驶是否违反治安管理?

，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，但不构成刑事处罚的的，适用治安处罚。该法第64条具体规定以下两种情形给予治安处罚：偷开他人机动车的;未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。该法并没有规定无证驾驶车辆的行为违法治安管理，而在《道路交通安全法》中规定了无证驾驶属违法应处罚行为。可见，无证驾驶车辆的行为违法，但不属于违反治安管理的行为。

　　根据以上所述，无证驾驶车辆发生交通事故的，不能以无证驾驶为由而不认定工伤。

　　相关规定

　　企业职工工伤保险试行办法(1996)：

　　第九条职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：

　　(一)犯罪或违法;

　　(二)自杀或自残;

　　(三)斗殴;

　　(四)酗酒;

　　(五)蓄意违章;

　　(六)法律、法规规定的其他情形。

　　劳动和社会保障部办公厅关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函(2000)：

　　无证驾驶车辆违反了《治安管理处罚条例》(注：已失效)、《道路交通管理条例》(注：已失效)的有关规定，是违法行为。依据《企业职工工伤保险试行办法》(注：已失效)(劳部发〔1996〕266号)第九条关于违法或犯罪行为造成负伤、致残、死亡不应认定为工伤的规定，对于因无证驾驶车辆发生交通事故而造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤。

　　工伤保险条例(2004)：

　　第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

　　(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;

　　(二)醉酒导致伤亡的;

　　(三)自残或者自杀的。

　　道路交通安全法(2004)：

　　第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：

　　(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;

　　治安管理处罚法(2006)：

　　第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

　　第六十四条有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

　　(一)偷开他人机动车的;

　　(二)未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。