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人身伤害赔偿不应有身份歧视

发布时间：2019-08-18 06:58:15

由于侵权赔偿法律法规“各唱各的调”，光在人身赔偿标准方面，农民和市民不一样，临时工和正式工不一样，，原有法律法规中的条款真有些“力不从心”了。昨天下午，，，希望制定《侵权行为法》，统一人身损害赔偿标准。

　　据介绍，制定《侵权行为法》是为了有利于保护公民人身权利，保证人民的生命权、健康权、身体权受到侵害时能够得到有效、合理和公平的保护，通过制定《侵权行为法》，来统一人身损害赔偿标准。

　　现状　现行规定操作性差

　　韩德云认为，生命权、健康权、身体权是公民的最基本的权利，自然人的生命权、健康权、身体权受到侵害，是对人的最严重的侵害，国家必须高度重视并保护公民的人身权，以保护人的价值，维护人的尊严和地位。尽管我国现行相关法律法规对人身损害赔偿已有规定，但尚存在一些主要问题：比如《民法通则》对人身损害赔偿的规定过于原则和笼统；《民法通则》第119条仅原则规定“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”但是，对人身受到损害时到底应当获得哪些方面的赔偿、赔偿标准为多少等未有规定，可操作性极差。

　　混乱　赔偿标准相差10倍以上

　　对于不同性质的人身损害在赔偿项目、范围及方式等方面标准不一且差异过大。由于《民法通则》规定过于原则性，导致其他法律法规甚至部门规章对不同性质的人身损害赔偿责任，作出了不同规定。目前关于人身损害赔偿的规定主要散见于《道路交通安全法》、《国家赔偿法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《工伤保险条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规中；此外，在司法实践中常使用的还有小部分司法解释等。这些规定在赔偿项目、赔偿方法、赔偿标准等方面都各有不同，甚至有的差距相差10倍以上，在实践中极易产生理解上的歧义和执行中的混乱。例如对于伤残赔偿金的计算，适用《民法通则》赔偿可以当地居民基本生活费为参照标准赔偿至终身，《医疗事故处理条例》则按事故发生地居民生活费赔偿30年，，，而《国家赔偿法》则规定，按国家上年度职工年平均工资计算伤残赔偿金。不合理性方面，如规定了赔偿最高年限，无论年龄大小均最多赔偿二十年或三十年，如果受害人年龄仅10岁，也只赔偿至其年满30岁或40岁时，这显然有失公平。

建议　统一人身伤害赔偿范围

　　韩德云代表认为最不能让人释怀的是，不同身份的人受到损害获得赔偿标准不同，存在身份歧视和权利不平等情形！人身赔偿竟然看人下单，显著的如城镇户口与农村户口的赔偿标准不一样，正式工与临时工赔偿标准不一样，国有大企业与私人小厂矿的赔偿标准不一样等。

　　最后，部分代表还认为，目前的人身损害赔偿标准普遍过低，不能很好地起到保护受害人惩戒加害者，防范恶性侵害事件发生的作用，比如，目前矿难频发，在一定程度上与矿工受害，矿主仅用很少的钱就可以应付有很大关系。

　　代表们希望，通过制定《侵权行为法》，统一人身损害赔偿范围，提高人身损害赔偿标准，以切实保护公民的生命、身体和健康权。