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国企业改革的难点与职工维权

发布时间：2019-10-05 18:37:15

　　核心内容：以产权制度和经营方式转变为重点的国有企业制度改革已进入全面实施阶段。国企改革存在一些困难，但是，、新问题。在本文中，的小编将为您介绍国企改制，希望能对您有所帮助。

　　企业改革从2003年到2011年，全国国有企业营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元，上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元。净利润更从3202.3亿元增长到1.94万亿元年均增速达到25.2%。效果明显，但是有的企业还存在一些问题，有待进一步改革完善。

　　一、企业改革存在的困难

，国有企业改革发展取得的显著成效充分证明，公有制与市场经济是可以有效结合的，。指出，国企改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史问题仍然很多，归纳起来大约有以下几个方面：

　　(一)建立现代企业制度依然任重道远

　　全国90%以上的国企完成公司制股份制改革，2011年央企公司制股份制改制面达到72%，多数国企建立了股东会、董事会、经理层和监事套等机构，劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化，近年来，部分地方国企和50家央企进行了规范董事会试点。“这从根本上解决了企业大难点‘一把手’说了算的问题。”

　　北京大学经济学院教授王一鸣指出，国企改革是为了更好地与市场经济体制兼容，取得的成就是毋庸置疑的，但因历史沿革、体制机制和认识不足等原因，还有很多难题有待破解。

　　(二)发展方式仍然粗放，布局结构还需调整

　　自改革脱困“三年攻坚”以来，全国已有5010户国有大中型企业和资源枯竭的矿山有序退出了市场，同时国企和国有资本逐步从中小企业层面和一般生产加工行业退出，使国企的战线大大收缩、布局结构得以优化。

，逐步建立起委托代理关系和激励约束、责任追究等机制，推动国有产权透明管理、进场交易，强化审计和外部监督，改革经营者选任制度扣收入分配制度，建立并逐步完善了国有资本经营预算制度。一些国有资产管理中政企不分、政资不分的问题仍然存在，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势。