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国企改制内部审计几点启示

发布时间：2021-03-19 21:37:15

　　国企改制内部审计几点启示

　　为了适应国有企业改制审计的需要，内部审计工作应重新定位，以便更好地服务于企业改制，发挥内部审计应有的作用。

　　(一)明确企业改制内部审计目标。企业改制审计与传统财务审计有本质的区别，前者是要对资产清查和资产评估是否合理、合规进行审查，以正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，按现行的资产评估方法评估企业资产，使资产保值增值，维护国有资产的完整性;后者仅对财务会计信息的真实性和完整性负责;两者之间有着本质区别。

　　(二)发挥内部审计的指导作用。国有企业的改制是脱胎换骨的改造，是向国际企业接轨，走向世界的桥梁和纽带。通过企业改制，资产重组、外资嫁接改造、借壳上市，都需要审计及相关人员进行专业指导。

　　(三)审计内容上突出合规性审查。有关改制的法律法规严重滞后，加上许多企业在改制时有法不依，导致国企改制资产流失惨重，腐败现象严重，因而国企改制前必须先反腐败，在腐败猖獗的情况下，在腐败还没有彻底治理的情况下，搞国企改革必定失败。在这种情况下，内部审计为了维护国有资产的安全，必须强调合规性审计。

　　(四)审计时应注意资本经营和监控相结合。企业改组必然带来结构调整，必须有一定的增量投入。采用金融驱动，通过各种方式多渠道融入资金，才能形成庞大资本。随着企业改组的完成和资本纽带的建立，必须建立相应的决策、执行和监督体系，建立健全资本经营责任制。要防止资本经营责任制和保值增值流于形式，审计人员要通过建立严密的经济技术指标体系，才能加强改制企业的审计力度，通过融资企业资本迅速扩张，如何控制庞大的资金，审计的监督功能日益显得重要，考核的功能需要更加完善。

　　(五)改进审计技术方法。传统审计查账方法只适合于会计账簿的真实性审查，而国有企业改制审计更多的是合规性审查和对资产评估的合理性审计，两者运用的审计方法必然存在区别。内部审计人员只有不断研究和探索新的审计方法，才能满足对改制企业审查工作的需要，实现审计的目的。

　　(六)优化审计队伍，提高审计人员素质。企业改制审计，不仅要求审计人员掌握一定的会计知识和审计知识，更重要的是对现代企业经营管理要熟悉，懂得现代企业经营理念，能够运用资本经营资产重组的理论，指导审计工作。同时还要求审计人员具有资产评估以、公司治理、风险管理与控制的相关知识，才能更好服务于企业改制的需要，有效地降低审计风险，发挥企业改制内部审计的作用。