各地现矛盾判决:交通肇事后主动报警算不算自首?
发布时间：2020-08-16 15:06:15
事故若发生在北京市延庆县，那么他将被认定为自首，获得宽大处理；而如果这名司机不走运，开着汽车在浙江省境内肇了事，那么，他的报警只能算履行配合警方的义务，而不能减轻法律责任。
道路交通安全法》，，适用起来为何如此大相径庭？
浙江高院新“司法解释”惹争议
今年8月，交通肇事刑事案件的若干意见》(简称《意见》)，其中规定：“交通肇事后报警并保护事故现场，是道路交通安全法规定的被告人交通肇事后必须履行的义务。，从而认定被告人自首。”
一石激起千层浪。规定一经公布，，且以负面评价为主。
中国政法大学教授邬明安的意见代表了一方观点。他认为，履行《道路交通安全法》的义务，并不是自首的例外规定，履行报警义务不能排斥自首规定的适用；肇事后报警并在肇事现场等候处理的行为，与主动去司法机关投案有相同的法律效果，不存在重复评价的问题。
更有学者称，浙江省高院作为一家省级审判机关，没有制定司法解释性质的规范性文件的权力。，不能与国家法律相抵触，其合法性和有效性值得商榷。
而处在风口浪尖上的浙江省高院，也对此作出了回应。
《意见》起草者之一、浙江省高院刑三庭庭长丁卫强在接受“浙江在线”采访时说，交通肇事案件自首问题十分复杂，以前少数十分恶劣的交通肇事案，比如醉酒后致死二人，属“情节恶劣”，依法要处三年以上七年以下。但打电话报案了，，从而减轻处罚，，又适用了缓刑。
“这种情况要纠正，高院有责任更有必要在浙江省范围内作出统一规定，。”丁卫强说。
：报警就是自首
就在浙江高院《意见》如火如荼地被媒体热炒之时，一个截然相反的判决，。
9月7日，，将报警并在现场等候处理的行为，认定为自首。
这是一起因严重超载引发的交通事故。，驾驶员郭某负事故全部责任。
，郭某的行为构成交通肇事罪。鉴于其犯罪后及时报警，系自首，依法予以从轻处罚，，缓刑1年。
刑法专家：报警和自首都可从轻处理
中国政法大学教授许兰亭长期从事刑法学研究，在他看来，，其实是混淆了“自首”和“迅速报告”两种不同的法律制度。
许兰亭告诉中国青年报记者，《刑法》第67条是认定自首的唯一法律依据。根据该条规定，犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。自首的构成要件有两个：一是犯罪后自动投案，二是投案后如实供述自己的罪行。
而《道路交通安全法》第70条规定：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，。”依据该规定，。
但是，，与《刑法》规定的“犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行”，并不完全重合。
许兰亭分析，首先，《道路交通安全法》要求的仅仅是“迅速报告”的义务，而不论车辆驾驶人是否承担责任，也没有提出“如实供述自己的罪行”的要求。
也就是说，如果肇事者迅速报告了，但却隐瞒掩盖自己的犯罪行为，不应认定为自首。
反之，《刑法》对自首的要求是自动投案，但并没有要求必须在犯罪后立即自动投案。犯罪后逃离犯罪现场再自动投案的、潜逃一段时间后或长期潜逃后自动投案的，都符合刑法所要求的“自动投案”。
那么，如果车辆驾驶人在发生交通事故后逃离现场，或者潜逃一段时间后自动投案，也应视为自首，但却违反了《道路交通安全法》对“迅速报告”义务的规定。
许兰亭建议，审判机关在司法实践中应灵活运用：《道路交通安全法》的“迅速报告”制度具有提高诉讼效率、降低诉讼成本的作用，也有利于查清事实，量刑时，完全可以把“迅速报告”作为酌定从轻的情节予以考虑，这与对自首行为从宽处理的规定并不矛盾。作为肇事者，更应及时、如实地向警方报告事故情况。 (杨亮庆)
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