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人民法院对破产清算组的指导与监督

发布时间：2019-08-29 23:23:15

　　核心内容：破产清算，在宣告企业破产后成立的，旨在查明破产企业资产并依法予以处置，以最大限度地清偿企业债务的组织。依据法律规定，。但如何指导，怎样监督，法条没有给出一个明确的答案。清算组破产清算，要么放任不问，由清算组自行清算，;要么对清算组统的过死，，清算组仅负责具体落实，。这两种做法其实都不是法律的本意。、监督，笔者结合自己的审判实践谈点体会。

破产法(试行)》第二十四条第三款，，。，。清算组有损害债权人利益的行为或其他违法行为，，并可以解除不称职的清算组成员职务，另行指定新的成员。、监督进行了规定。。

：一是组织指导，二是业务指导。

　　【组织指导】首先是如何组建清算组。我国由于没有专门的清算组织机构，每一破产案件都单独成立一个破产清算组，。1、、分工，规章制度的建立方面对清算组进行指导。，要把那些政治素质好，能真正从事清算工作的人员选调到清算组中来，根据清算工作的实际需要，尽可能地聘请中介机构会计事务所、律师事务所参加到破产清算组中来，这样对提高破产清算工作的效率往往会起到事半功倍的功效。2、为提高效率还要对清算组的人员进行必要的分工，组成诸如资产清理组、债权申报登记组、债权追讨组、宣传组、保卫组等小组。3、应指导清算组制定工作计划，明确各阶段的工作任务，并分解落实到人，还应明确对照检查措施及必要的规章制度。

　　【业务指导】第一，指导清算组明确自己的工作职责，知道自己该做什么，不该做什么，什么工作可以自行处理，什么工作应请示汇报，。第二，是指导清算组成员学习相关破产业务知识和相关法律知识。如什么是破产财产?什么是别除权、抵消权、取回权?抵押权如何优先受偿?如何写清算报告，如何编制破产财产分配方案等。第三是对清算工作中遇到的一些实际问题，根据法律、法规的规定进行具体指导，使清算工作在正确的轨道内运行。

　　对清算组的监督根据清算工作顺序主要包括以下方面：

　　1、要求清算组报告接收破产企业财产情况。破产清算清算组的首要任务是接收破产企业的财产，，，掌握破产企业的财产状况，做到胸中有数。、无形资产(如商标、专利、发明成果)特别关注，对接收财产要督促清算组指定专人进行保管，以防资产灭失、转移。

　　2、对资产的处理，。清算组处理的资产一般均要求在有关部门的估价，但对价值不大资产或不及时处理有可能造成不必要损失的资产，可不苛求必须估价。所有资产的处置前，，、热门资产的处理价格、处理对象进行审核，目的是为了防止资产被贬卖。这样监督还防止清算组先斩后奏，造成既成事实，无法挽回损失。，专款专用，防止私分、挪用情况的发生。

　　3、清算组清理出来的对外债权，。。有效的债权一定要督促清算组根据《规定》第七十三条规定，依法向债务人或财产持有人发出清偿债务、归还财产通知书，及时主张。债务人或财产持有人提出异议后，，，。执行回来的债权要求清算组建立帐目，不得挪作他用。对清算组清理出来的债权要予以核实，因目前依法成立的清算组，自身存在的缺陷，人员多来自破产企业的上级主管部门或当地政府机关，审判实践中就发现过清算隐藏债权不报，准备破产后自行收取占为已有，损害债权人利益的事情。

　　4、债权人向清算组申报的债权，清算组应按法律规定登记造册，，该登记债权数额、发生时间、详细地址、联系方式是否符合要求。，有担保的债权要登记清楚。对已过时效的债权也要登记，清算组不能自行认为债权已过诉讼时效而驳夺债权人的债权，因为债权是否有效，法律规定决定权是债权人会议应行使的职权。

　　5、清算终结后，。此时清算组往往会受外来因素的影响，想方设法将一般债权的清偿为零。，要防止地主保护主义，严查法律规定的第一、二顺序债权的真实性，必要时要求有关部门出具相关的证明文件，以防止清收组弄虚作假的情况发生，确保破产清算组工作的公正性、权威性。

　　6、对清算组支出的清算费用，。清算费用应本着少花钱，多办事的总则支出，应把破产费用控制在一个合理的范围内，应明确专人审批，定期检查制度，合理的支出必须保障，对明显不合理的费用以及债权人会议提出异议的费用，该纠正的应及时的调整、纠正。防止侵害债权人利益。

，处理的好就能使破产工作高效运行，既保证办案质量，以能保证办案的速度，使两者形成有机的统一。

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