促进钢铁企业兼并重组

　　全国财政收入5月份增4.8% 结束7个月负增长

　　5月财政收入将让各方都松一口气。财政部昨日披露，在连续7个月的同比下降后，5月财政收入止跌回升，上涨4.8%。据统计，5月份，全国财政收入6569.47亿元，比去年同月增加301.32亿元，增长4.8%。

　　去年10月份，全国财政收入5328.95亿元，比前年同月下降0.3%。此后连续7个月全国财政收入同比均为负增长，今年4月份，全国财政收入5897.15亿元，同比下降13.6%。

　　就5月上涨的主要品种，国内消费税同比增长91.2%，因成品油税费改革增收，营业税同比增14%，此外个人所得税同比增0.9%，非税收入同比增长1.3倍。

　　财政部解释说，全国财政收入下降的主要原因首先是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少;其次实施积极的财政政策，进行结构性减税，增加出口退税，政策性减收很多;此外，PPI、CPI双下降，相应使以现价计算的财政收入减少。

　　综合收支来看，1-5月全国财政收入27108.67亿元，同比下降6.7%。前5月累计，全国财政支出22496.98 亿元，同比增长27.8%。前5月共实现财政盈余4611.69亿元。

　　中国社科院财政与贸易经济所研究员杨志勇昨日表示，扭转降势是个积极表现，，说明国内经济有一定好转。

　　一般来说，下半年财政支出会大幅增加。杨志勇昨日表示，如果按照年初的财政收入预算目标，下半年需快速增长，这个难度很大。不过他说，我国的税收结构为流转税为主，因此如果经济仍未转好但交易行为增加，财政收入也会上涨。(新京报)

　　6月上旬发电量降幅同比收窄至0.17%

　　国家电力调度通信中心昨日发布最新数据，6月上旬全国统调发电量同比下降0.17%，降幅明显缩窄。而此时段的日均发电量已经上升至97.64亿千瓦时，为今年1月以来最高。

　　此前，5月三旬同比降幅分别为3.9%、0.57%和5.66%。但需要注意的是，6月上旬(-0.17%)较5月全月(-3.5%)降幅明显收窄，主要源于6月上旬工作日较2008年同期多1天，2008年端午节在6月上旬。

　　电力专家认为，发电量指标体现回升趋势明显，随着钢铁和电解铝产量的提高，全国发电量降幅会不断收窄。由于去年同期的低基数，下半年将恢复正值。

　　环比来看，97.64亿千瓦时的日均发电量明显处于今年以来最高点。今年前5月，日均发电量都在93.70亿千瓦时以下徘徊。

　　分地区看，东南沿海地区发电量回升趋势明显。其中，广东省发电量告别前期连续下滑局面，增幅高达11%。其余沿海地区均结束前期两位数的大幅下滑，其中，浙江省发电量降幅缩至3%，上海市发电量降幅缩至1.6%。

　　从用电量的同比角度看，6月上旬沿海大部分地区实现了正增长，广东、广西增速超过7%。环比看，所有地区环比正增长，广东、广西及上海回升更快。从其他地区同比来看，半数地区好于全国水平。

　　不过，高耗能产业集中的省份情况仍不理想。内蒙古自治区发电量降幅达6.4%，山西省发电量降幅达2.8%，甘肃省发电量降幅达12.6%。

　　此外，6月上旬水电增速11.8%，火电降幅-3.0%;水电增幅收窄，火电降幅收窄。(上海证券报)

　　国家发布生物产业发展政策 将试点企业联合发债

　　继十大振兴产业之后，生物产业成为又一个得到国家政策庇护的领域。昨日，：《政策》)全文公布，《政策》特别提到，将引导社会资金投向生物产业，并且鼓励设立、发展生物技术创业投资机构和产业投资基金。“将鼓励、引导金融机构支持生物产业发展，支持信用担保机构对生物企业提供贷款担保。支持金融机构创新信贷品种，改进金融服务，对符合条件的生物产业发展项目、生物产业基地基础设施提供信贷支持。积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入。”

　　同时，《政策》还表示，将积极支持符合条件的中小生物企业在中小企业板和创业板上市，鼓励符合条件的生物企业在境内外上市筹资。开展生物产业基地内具备条件的生物企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点，推进未上市生物企业股权的流通，拓宽创业投资退出渠道。支持符合条件的生物企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，开展生物产业基地内企业联合发行企业债券试点。

　　《政策》透露，我国将建立工作机制。建立国家促进生物产业发展部际协调机制，统筹协调生物产业发展的重大问题。“我国将成立国家生物产业发展专家咨询委员会，对产业发展重大问题开展咨询研究。积极发挥行业协会桥梁和纽带作用，推动国际交流与合作，强化行业自律。”

　　根据此次出台的《政策》，未来我国将生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保作为现代生物产业发展重点领域。此前，曾有媒体报道，，2010年安排300亿元左右的投资，主要推动11个科技重大专项的实施。这11个科技重大专项涉及生物产业的包括：转基因生物新品种培育、重大新药创制、。(东方早报)

　　工信部正研究制定钢铁企业兼并重组条例

　　工业和信息化部副部长杨学山15日表示,为引导和规范钢铁企业的重大兼并重组行为,工信部正在研究制定《钢铁企业兼并重组条例》。

　　在辽宁鞍山召开的全国钢铁行业信息化与工业化融合典型经验座谈会上,杨学山说,长期以来,受体制、机制和政策滞后等因素的制约,我国钢铁企业兼并重组进展缓慢。在国际金融危机和国内钢铁产能总体过剩的背景下,通过兼并重组优化钢铁产业组织结构已成为实现钢铁产业振兴的当务之急。

　　杨学山表示,为引导和规范钢铁企业的重大兼并重组行为,妥善解决兼并重组过程中出现的问题,加快企业兼并重组进程,工信部正根据《钢铁产业调整和振兴规划》,结合国家有关法律和行政法规,研究制定《钢铁企业兼并重组条例》,推进特大型钢铁企业集团发展,在更大范围内实现资源的优化配置,提高国内、国际市场竞争能力。