农村创业的法律支持与风险

农村创业的法律支持与风险
----章昱 章建国
摘 要：中国经过改革开放，经济总量有了极大的增长，但是，这一增长中隐含着重大的社会矛盾——贫富分化。为缩小城乡差别，国家出台一系列法律和政策为农业领域创业提供支持。。之前已经颁布的《公司法》、《合伙企业法》以及《民法通则》也对个人合伙以及个体经济组织作了规定，为什么还要颁布《农民专业合作社法》呢?本文的主要内容的就是简要阐释农村创业的现状、问题和解决方案以及该法为农业领域创业到底能够提供什么样的法律支持。
关键词：农业领域创业；农民专业合作社法；法律支持；创业风险














引言
　　农民，在我国人口中占很大比重，从古至今我国都非常重视农民问题，由于农民相对处于弱势地位、低收入阶层，所以，解决好农民的问题对促进我国经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。近几年来，我国大力支持三农发展，十分重视发展农民合作组织，，都强调要发展农民专业合作组织，并加大了对农民合作组织的扶持力度。2007年7月1日起施行的《农民专业合作社法》就是我国为支持三农发展出台的又一项重要举措，该法对农民专业合作社的市场主体地位和法律地位都加以明确，并制定了包括财政、税收、金融等各个方面的扶持政策，农民专业合作社正面临前所未有的发展机遇。【1】下文将阐述农村创业的背景，以及应该如何利用这样一部法律作为支持的问题。
1．农村创业的背景
1.1中国农民的生存现状
　　几千年来，中国的社会动荡或者改朝换代都是因为民不聊生从而引发农民起义所导致的，新中国，也是农民无法生存从而奋起反抗而造就的。中国资产阶级或者封建士族一直过着养尊处优的生活，而他们的养尊处优生活是建立在占人数绝大多数的农民的痛苦生活之上的。
农民人数众多，但所占有的社会资源却非常少。全国各地，苦、脏、累活都是农民工在做，可是，他们的收入只能维持劳动力的正常繁衍。待遇之低使得他们中的一部分人都没用足够的积蓄去维持家用，抚养教育后代，带来一系列的社会问题。
中国农民在活着时收入不高，即使是死亡，也因为其农民的“桂冠”而只能获得非农民的三分之一的赔偿。因同一侵害导致伤残或者死亡的“同命不同价”的现象已经不足为奇。
2.2中国农民处于弱势地位的历史原因
　　几千年来，农民“春耕夏耘，秋获冬藏。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。”而其他阶层“男不耕耘，女不蚕织，却衣必文采，食必粱肉；”【2】
新中国成立以后，中国共产党为了在一穷二白满目疮痍的国土上加快发展工业，增强国防能力，提高世界地位，避免重蹈被列强欺凌的覆辙，只能牺牲农民的利益以供给城市。由于城乡经济收入的差异巨大，导致农村教育投入不足，使得城乡教育普及程度和个体受教育程度的差异更加巨大。因此，即使是新中国的第三代农民仍然有一大部分不能享有知识经济和科技进步所带来的普惠。
2.3农民的无奈选择
　　虽然我们倍加关注三农问题，但目前的惠农政策的力度还远远不够。农民抛妻别子、背井离乡来到遭受歧视的城里讨生活，并不是农民全体无意识、无人格，而是为了解决生存和温饱。因为，化肥农药贵，白米棉花贱，他们含辛茹苦一整年，到头来却出现“种粮的挨饥饿，种棉的无冬衣”的尴尬境地。城市中的农民工们常常在阴暗潮湿的出租屋内栖息他们疲倦的身躯。但如果找不到工作，就连个避风所都难以获得，生活就更加窘迫。按照经济学上的"马太效应"原理，发达地区和落后地区都在发展，但它们之间的鸿沟，落后地区发展再快也无法超越。为了摆脱马太效应怪圈——富者更富，而穷者更穷，他们必须超负荷地付出，有些梦想难以在他们身上实现，至少希望下一代能够获得更加平等的国民待遇。
他们因为生活，所以别无选择。
2．农村创业的类型
　　整个社会的现状，使得一部分农村个体，试图开辟另一条生存道路——创业。创业是一个建立远景、制造变革和发挥创造性的动态过程。它要求运用充沛的精力和饱满的激情，来把握和实施创意并创造性地解决问题。创业的必要因素包括由于投入时间、权益资本或职业生涯而引起的可预测风险的技能；建立完善的商业计划的基本技能；以及当一般人只能看到矛盾和混乱时，具有识别机会的洞察力。而农村创业要做的就是通过不同的创业形式来发挥自身优势，创造这些前提条件。【3】

2.1开厂办企业
　　农村创业不能离开地方特色和区域优势，根据能源、交通、人才、资金等等具体现状，因地制宜，变废为宝。例如：江南地区，河湖沟叉很多，适宜芦笋生长。芦笋，具有极强的抗癌功效，是世界十大名菜之一，在国际市场上享有“蔬菜之王”的美称，芦笋富含多种氨基酸、蛋白质和维生素，其含量均高于一般水果和蔬菜。【4】但是，芦笋上市的时间极短，其幼苗刚出土两个星期左右就会进入成熟期，如果不及时挖采，等到出土以后就口味变差、功效大减。要想采掘出售芦笋，光靠个体劳动，效率低，收益也少，但只要在江南农村开办专门加工芦笋的工厂，因地制宜，大量种植芦笋，在其上市季节及时挖采，然后加工成笋干或者罐头，将大大提高其经济效益，也可让北方及干旱地区的人们吃到江南的美味，甚至远销国外。
2.2规模种植
　　中国的国情是人多地少，过去用人力密集的方法种植，都不可能产生好的效益，而现今，很多年轻人都离乡进城务工，留下来的多是老人和儿童，很多土地被撂荒，如果将土地进行有效流转，通过规模种植的方法，金贵的土地就不被撂荒，再加上机械化、科技化的种植方法，能降低成本，使效益倍增。种植的产品可以进行流水线加工，也可直接卖入相关工厂进行加工和销售。
3.3特色养殖