电信诈骗不绝的四大症结

　　“请注意，有警情！”急促的提示声从广州市公安局刑警支队三大队的值班室中传出。大队教导员李维宏告诉记者，这是广州市公安局反电信诈骗中心刑警支队警情处理平台。

　　平台于2015年4月1日设立，系统与广州110的反电信诈骗专线同步。接警员每接到一宗电信诈骗警情，平台文字信息就会亮红色提醒，并持续语音警示。值班民警接到，就要马上与专线对接，快速处理涉案账号，保护群众资产安全。

　　据统计，目前中心已为群众挽回损失近1900万元人民币，但这仍是“杯水车薪”。

　　症结1

　　骗款难追

　　据保守估计，2014年，广州群众因电信诈骗损失5.8亿元。

　　很多诈骗分子拿到钱后，很快分散转出境外，或直接挥霍，还债、盖楼等。“哪里搞诈骗，哪里就有楼”。有的诈骗团伙还专门将取款业务“外包”给专业的“车手”团伙，并签订合同要求在规定时间内将所骗巨款取完。

　　警方及时冻结的涉案资金，是否可以及时归还给事主？李维宏告诉记者，根据目前法律规定，警方冻结骗款后，一般情况下仍不能将其直接原路返还给受害人，必须等案破了，，警方再拿着判决书，按比例将赃款返还给相应的被害人。

　　“有时抓获一个团伙，只冻住几万元，每个被骗群众分到手不过几百元，但也要等很久，造成很多不满。”李维宏表示，刑事诉讼过程相对较长，而且有的案件因为追诉金额不够或者证据不足等原因，无法进入诉讼程序，也即无法拿到判决书对相关涉案赃款进行发还，对此公安机关也很无奈。

　　据了解，目前公安机关正在探索“原路返回”办法。有公安机关正在与中国银监会商洽涉案资金“溯源返回”机制，即由提请冻结的公安机关提供证明材料，银行对已冻结的事主被骗资金进行解冻并原路返回到事主账户，，实施日期无法预定。

　　症结2

　　实名不实

　　电信诈骗难打，跟现在的金融、通信习惯也息息相关。李维宏告诉记者，电信诈骗作为一种新型的非接触性诈骗，关键有两点，一点是通讯网络，一点是银行卡，犯罪嫌疑人通过通讯网络传递虚假的信息，通过银行卡获取涉案资金。

　　正常人绝对没有诈骗犯需要开那么多银行卡、电话卡。开这么多卡的人不是犯罪嫌疑人就是卖卡给犯罪嫌疑人的卖卡团伙，要不要管控一下？

　　“现在推行手机卡实名制，银行、电信部门应规定一个度，一个人开多少张卡，要核实。”他说，“一个人开几十张卡，肯定不正常。能否管控一下？同一个人的身份证，开几十张卡，是否要重点管控？这些都可以通过后台系统查到。”与此同时，李维宏强调，卡人分离才是实名不实的关键所在。

　　今年，广东警方开展电话“黑卡”治理专项行动。行动中，广东警方也发现，部分电信运营商不够配合，电话卡销售违规层层转代理，“实名不实”等问题仍然存在。

　　症结3

　　查证费劲

　　广州市公安局局长谢晓丹曾透露，今年广州其他警情都有所下降，唯独诈骗警情有所上升。

　　“查个账号、查个电话，很难。有的案子要查几千个账号，开户地遍及全国，都要一一去核查。就算全部查清了又有什么用呢，查完了，钱早就被转走了。”李维宏告诉记者。

　　“能否足不出省完成涉案账号、涉案电话的调取查询工作？这在技术上完全可以。没必要让公安民警办案时疲于奔命，浪费人力物力财力。”李维宏建议。

　　他还建议，银行等部门是否也可以开通24小时客服热线？“我们110是24小时的，群众受骗，随时可打110，但要挽回损失，还要银行配合，下班时间怎么办？群众财产损失，银行也要有社会责任担当，也要保护自己的客户。”

　　症结4

　　惩处不严

　　反诈中心成立3个月，数据显示，3个月来，广州诈骗警情有回落，但同比还是上升。

　　李维宏告诉记者，警方也通过各种渠道做了很多宣传警示，但很多市民仍然欠缺相应法律常识。“比如冒充公检法诈骗，公安机关办案，要两个以上的民警一起，出具法律文书，有严格的法律程序，不是一个电话告知的。”

　　更让警方棘手的是对诈骗犯罪分子惩处不严。记者采访了解到，许多电信诈骗案中，嫌犯都是“二进宫”甚至更多。多数只判了一两年就出狱，成本低，收益高，他们仍愿意重操旧业。

　　此外，由于诈骗罪的证据要求较高，很多诈骗分子通过钻空子等手段游离在法律的边缘获取暴利，而警方在处理这些案件时却显得特别棘手，甚至很难将其绳之以法。

（编辑：文子）