以“搜救追偿”提高驴友违规成本

　　5月25日，江苏无锡男子邹明（化名）假“失联”引发大规模搜救一事，经媒体报道后，引来网友一片批评声。四川峨边黑竹沟景区管委会开出《行政处罚事先告知书》，拟对邹明罚款1000元。景区管委会还发出“追偿通知”，要求邹明承担景区垫付的6.3万元搜救费用。这是黑竹沟景区开出的首张“罚单”和“追偿通知”。业内人士表示，若追偿成功，该事件有望成为中国搜救追偿“第一例”。

　　黑竹沟景区被称为“中国百慕大”，地形复杂而险要，时有驴友失联事件发生。当邹明“失联”后，景区组织大量搜救人员在黑竹沟紧锣密鼓地搜救了整整17天，却一无所获。令人啼笑皆非的是，17天后其父在拉萨找到了他，原来邹明的“失联”，是在半年前就已策划好的一出戏。如此任性、故意的“失联”，早已超出玩笑和恶作剧范畴，而是把众多搜救人员的生命安全绑架于他的“游戏”之中，自然当罚。否则，可能会给其他“不听话”的驴友造成不良示范，如法炮制“失联”事件，给景区管理带来更大混乱。

　　景区向假“失联”者追偿6.3万搜救费，也有双重正当性。一则，对邹明浪费大量公共资源的极端自私行为，仅仅罚款1000元，让不少网友感觉罚款太低，甚至于“隔靴搔痒”，应该严厉处罚，不然不足以震慑其他驴友。但《四川省风景名胜区条例》对此类行为的处罚上限只在1000元。追偿搜救费，则可对罚款太低予以弥补，相当于一种追加处罚。当景区搜救人员冒着生命危险进无人区搜救驴友时，驴友却远在拉萨躲清闲、喝小酒，搜救付出的社会资源和公众的关心，都被他蒙骗，处罚不到位，显然不能以儆效尤。

　　二则，向驴友追偿搜救费也是法定权利。我国《旅游法》明确规定：“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。”《四川省登山管理办法》也有类似规定。法律法规之所以如此规定，是基于一个理性公民必须为其莽撞而不计后果的冒险行为负责。若一部分“小众”违规冒险而不承担救援费用，一概推给景区或政府，景区或政府买单也就是广大纳税人买单，便是空耗公共资源，对其他公众不公。不承担救援费用，就不能对“千险不拒，万死不辞”的驴友形成制约。何况是假“失联”？

　　对于黑竹沟景区对任性驴友的处罚与追偿，网友几乎一边倒地赞同，就连大V马伯庸也留言说，“合理收费，办得漂亮。”期待黑竹沟景区开出的首张罚单能罚到位，中国搜救追偿“第一例”能追偿成功，以惩前毖后。据四川登山协会不完全统计，2009年以来违规登山的人数、批次逐年增加，每年花费的搜救成本也从数十万元增至上百万元，“总体来说，违规成本较低”。建立对任性驴友的处罚，以及动用公共资源救援的追偿机制，提高违规成本，是当务之急。当然，对驴友的搜救开支也要做到公开透明、合情合理。
（编辑：Lolita）