拆迁之死：有几个一把手被问责？

　　7月12日晚上7点，长沙市通报了岳麓区强拆致农妇龚雪辉被活埋一事，包括岳麓区区委书记、区长在内的23名官员被追责，4名现场工作人员涉嫌过失致人死亡，被公安机关采取刑事强制措施。

　　2007年，《物权法》开始正式实施。2009年唐福珍自焚事件直接推动了拆迁条例的修改。2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施，其中明确规定任何单位和个人不得采取暴力方式迫使被征收人搬迁。

　　但是通过梳理公开报道发现，自唐福珍事件以来，暴力拆迁导致人员伤亡的事件从来就不曾停止。拆迁户有的是被埋致死，有的是被挖掘机、推土机碾压致死，有的是采取极端方法自残，还有的是被开枪打死。

　　这些事件中，当地官员虽多有被追责，却少见一把手（县长/区长）免职或引咎辞职，承担刑事责任的几乎没有。

　　除了龚雪辉，长春的刘淑香也被强拆活埋

　　龚雪辉在废墟被埋21天。

　　根据媒体此前报道，7月7日上午，长沙市岳麓区茶子山村一处拆迁废墟内挖出一具遗体。经家属辨认，是21天前在拆迁中失踪的60岁村民龚雪辉。

　　龚家人表示，强拆事件发生后一直找不到龚雪辉。他们还在长沙市内印发寻人启事，没有得到回应。7月6日开始，龚家人雇挖掘机开始挖掘拆迁废墟，7日上午，在废墟中发现了龚雪辉的遗体。

　　梳理发现，自2009年以来，全国公开报道影响较大的暴力强拆强征导致人员死亡的事件至少有十一起。

　　致死的大多数是被强拆的居民。除了上述提到的龚雪辉，长春48岁的妇女刘淑香也是被活埋。

　　2011年3月26日晚上11点左右，长春市长久家苑棚户区改造项目中，房产公司与拆除公司组织雇佣数百人、18台钩机进入拆除现场进行强拆。楼内的住户刘淑香当时被砸在楼底。家人获悉后报案，直到28日下午2点许，公安部门去抢救，在下午4点找到刘淑香，但人已死亡。

　　由于在拆迁现场，挖掘机是常用工具，一些拆迁户不幸死于挖掘机碾压。

　　2011年7月11日，位于江西省赣县茅店镇的精达模具厂在未达成协议的工地上强行施工，前来阻工的谢绍椿被挖掘机碾压致死。 2010年4月，河北邢台市桥西区张家营村村民孟建芬在强拆中被铲车碾死。

　　也有的是为抵抗强拆采取极端方法自残，如2009年唐福珍自焚案。

　　2009年11月13日，成都市金牛区城管执法局对一处违章建筑进行强拆。唐福珍在楼顶天台自焚。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。

　　还有2011年发生在湖南省株洲市的强拆案。，。4月22日凌晨5时许，面对强拆汪家父子爬上屋顶，并将汽油倒在身上。8时40分，父亲汪家正引燃身上汽油，从楼顶滚落。4月30日，汪家正经抢救无效死亡。

　　2012年9月21日，辽宁盘锦市兴隆台区二十里村村民因政府修路占地与警方发生发生冲突，警方开枪致村民王树杰死亡。事后，盘锦检方确认“开枪合规”。

　　此外，拆迁事件中也有拆迁人员死亡的。如2011年6月23日山西朔州棚户区改造，住建局局长刘志秀和职工钟卫在强拆中，被居民吴学文刺伤，钟卫经抢救无效死亡。

　　少有行政部门一把手免职

　　唐福珍事件推动了拆迁条例的改变，但暴力拆迁仍然多见。

　　梳理发现，在频繁发生的暴力拆征致死事件中，虽然事发地的党政官员事后多有追责，但少有行政部门一把手（县长/区长）被免职或引咎辞职的。

　　2009年的唐福珍自焚案，事后，成都市金牛区政府认定胡昌明（唐福珍的丈夫）所修房屋属违法建设，金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。

　　此次事件中，只有金牛区城管执法局局长钟昌林被停职接受调查。但其调查结果未见官方公布。

　　前述提到的株洲市的强拆事件，在强拆现场，株洲市人大常委会副主任曾侃融召集有关人员研究，但未作出撤退强拆队伍的决定。事后，湖南省纪委、监察厅决定给予他党内严重警告处分，引咎辞职。。

　　2010年4月18日，河北邢台市桥西区张家营村，村民孟建芬在当地城中村改造中，因为不满征地补偿标准，在自家屋前阻挡施工，遭铲车碾压胸口后死亡。此次事件之后，张家营村党支部书记张胜利遭撤职。

　　江西省赣县茅店镇强拆致村民谢绍椿死亡一事，事后，茅店镇镇长林生芳被免职，县经济开发区洋塘工业小区管委会主任黄树民予以免职，并立案调查。

　　当然也有一些强拆致死案，事发地行政部门一把手遭遇撤职处理。

　　如前述长春市长久家苑棚户区改造项目造成刘淑香被埋窒息死亡一事。事后，吉林省纪委、监察厅决定12名官员处分，其中，给予长春市副市长王学战行政记过处分；给予长春市朝阳区委副书记、区长谢华维撤销党内职务、行政撤职处分。

　　查询发现，王学战在2011年9月因已到任职年龄界限辞去长春市副市长职务，而谢华维现在是长春水务集团董事长。

　　立案调查常见，结论少见

　　张纪民被烧死，媒体称之为“一场蹊跷的火灾”。

　　在诸多的暴力拆征致死事件中，党政官员也几乎很少担负刑责，即便是被立案调查，其结果往往也未见公开报道。

　　2010年9月10日，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生拆迁自焚事件，3人被烧成重伤，其中1人抢救无效死亡。

　　时任县委书记邱建国率队在机场拦截欲赴京接受采访的拆迁户家属，时任县长苏建国率人到医院抢夺死者尸体，事件经媒体曝光后，。事发后，两人均被引咎免职。此外两人还被立案调查，但是一直未见有调查结论公布。

　　邱建国在2011年出任抚州市金巢经济开发区管委会主任，到了2015年已经是抚州高新区管委会主任。苏建国在2011年底就任抚州市公路局局长一职。

　　2010年10月30日，山西省太原市晋源区金胜镇古寨村发生拆迁血案。当日凌晨两点，组织实施强拆的武瑞军召集手下员工李彦忠等十余人，强拆古寨村孟福贵、武文元两村民的房屋。孟福贵被十余名翻墙破窗而入的男子用木棒结束了生命。

　　事后，太原市委则对相关责任人作出处理，晋源区委常委、区政府副区长计建中被免职，晋源区住房和建设管理局副局长王全有被免职，两人均被立案调查。

　　此外，太原警方刑事拘留涉案犯罪嫌疑人12名。据报道，该案于2014年8月二审宣判，被告人高海东持镐把殴打被害人，致一死一伤，，。

　　而计建中和王全有并不在被告名单之中，对于他们的调查结论，也未见公开报道。

　　2015年9月14日，山东省临沂市平邑县地方镇后东固村农民张纪民家中起火，46岁的张纪民被烧身亡。9月17日，临沂市委市政府作出回应：认定这是一起由强拆引发的恶性事件，目前相关责任人已经被警方控制。

　　2016年2月澎湃新闻报道，地方镇党委副书记魏运波、地方镇东崮工作区书记兼东崮社区党总支书记管彦省、。
（编辑：又亦）