俄罗斯：完善食品安全保障立法和管理体制

　　生活在高纬度地区的俄罗斯，食品业产能严重不足，蔬菜、水果、乳制品、肉类、酒类等都需要大量进口，，俄罗斯绝不敢怠慢。正在俄罗斯留学的张舜衡介绍，俄罗斯对食品安全方面的管理可谓事无巨细。

　　俄罗斯的食品安全法律法规完备健全且分类细致，2000年出台的联邦食品质量安全法是保障食品安全的根本大法，此外俄罗斯还制定了一系列与其相配套的法律法规，比如俄罗斯国家健康计划，就专门针对中小学食堂，制定了食品安全标准，对相关工厂实行严格监控，可谓事无巨细。在法律执行方面，俄罗斯也相当严苛，其食品安全监督机构，主要包括卫生和社会发展部下设的俄罗斯联邦消费者权益保护和工艺监督局，以及联邦动植物检疫监督局，这两个部门在俄罗斯各地区设有分支机构，对各地食品生产厂商、食品商店、公众就餐场所等实行定期及不定期检查，进行检验检疫、国家认证等工作。特别值得注意的是，食品安全监督在俄罗斯得到全面支持，实现全民参与，在联邦消费者权益保护和工艺监督局网页上，公众热线电话号码非常显眼，政府鼓励公众在购买或使用质量有问题的食品后及时通报，相关部门随后介入调查，根据调查结果对责任人进行处罚，严重的将提起诉讼。

　　一旦遇到食品安全问题事件，俄罗斯的处理手段也绝不软弱。

　　俄联邦和地方政府多年来高度重视食品安全问题，不仅逐步完善食品安全保障立法和管理体制，而且遇到重大的食品安全事故时，俄当局的处理手段一向毫不手软，以起到杀一儆百的效果。比如2006年俄罗斯各个省份分别出现群体性假酒中毒事件，致使数千人中毒，两百多人死亡，事件发生后，俄当局高度重视，并迅速采取措施，首先深入调查事件真相，其次对不法酒商进行严肃处理，俄执法机构捣毁了772个生产酒类制品的地下工厂，没收2500多吨非法流通的酒精，严厉惩罚假酒制造商。第三对世界进行深刻反思，，对酒精的生产和流通实行国家垄断，实行烈性酒精饮料国有专卖制，确保酒类产品的质量和消费者的权益，与此同时，一些假酒中毒情况严重的地方政府还宣布实行紧急状态，并动员政府各部门严肃处理责任者，同时召开专门会议，避免此类事件再次发生。

（编辑：文子）