立法解决冲突 变强制婚检为依法婚检

　　因为《婚姻法》是婚姻家庭制度方面的基本法和一般法，而《母婴保健法》关于婚检的规定则是特别法，且两部法律的制定时间不一，因此，《婚姻法》效力优于《母婴保健法》，可以认为新修订的《婚姻法》是对《母婴保健法》关于强制婚检的否定。《立法法》关于“同一机关制定的法律，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”的内容体现了这一基本精神。从这个意义上讲，《婚姻登记条例》取消强制婚检的规定就不存在争议了。相反，需要进行修订的就是《母婴保健法》及其实施办法，以使法律法规保持一致和统一。

　　中国《立法法》规定，法律的效力高于行政法规。因此，首先要解决《婚姻法》与《母婴保健法》之间的冲突问题。根据上述分析，就婚姻制度来讲，《婚姻法》是一般法和基本法，《母婴保健法》关于婚姻的规定只能是特殊规定。而按照一般法理，。也就是说，《婚姻法》的效力高于《母婴保健法》的效力，如果两部法律规定不一致时，应以《婚姻法》规定为准，而不适用《母婴保健法》的有关规定。然而，这一点在《立法法》上却没有相应体现。《立法法》规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。按照这个规定，对于是否应该强制婚检一事，应当提交全国人民代表大会常务委员会裁决。而在制定《婚姻登记条例》过程中，，不得而知。如果没有提交裁决的话，《婚姻登记条例》与《母婴保健法》相抵触，那问题就严重了。根据法制统一的精神和下位法不得违反上位法规定的要求，《婚姻登记条例》取消强制婚检是无效的，也就是说它的第五条规定是有问题的，不完整的，不能作为婚姻登记的法律依据。按《立法法》的规定，。国家应恢复强制婚检制度。，，使母婴保健法与婚姻登记条例相统一，并明确婚检的机构、程序、内容、法律责任。必须首先解决一个技术问题，就是要明确哪些病症不适合结婚。

　　贵州省司法厅法律援助工作管理处的潘维亚认为，，正确处理法律的稳定性与变动性的相互关系尤其重要。不可因为局部改革的一时之需或为顺应所谓的时代潮流而因噎废食，破坏法律体系的整体稳定，牺牲国家法治长远的价值及国家的安全和利益。根据立法法关于“法律的效力高于行政法规”和“下位法违反上位法规定的”应“予以改变或者撤销”之规定，新婚姻登记条例应服从母婴保健法的规定，有关部门应主动对其予以修订，以进一步完善中国强制婚检制度，使之成为提高中国人口质量的必不可少的重要措施。
（编辑：又亦）