2019年滴滴司机抗法肇事 如何认定构成非法营运？

　　6月13日上午9时22分许，一辆牌号为沪AF08630的白色比亚迪轿车沿镇宁路由北向南过延安西路口，现场交通执法人员通过执法App查询到该车正在接单运营。执法人员随即上前示意驾驶员停车接受检查。但在民警及交通执法人员再三强调下，驾驶员始终驾车缓行没有停车意图，并趁执法人员不注意突然加速冲过检查岗位，闯关逃逸抗拒执法，致使现场一名交通执法人员受伤，左耳撕裂。

　　在接下来的逃逸过程中，该车先是撞倒一名在路边骑自行车的老人，之后又在撞倒一名路边的年轻女性后冲上上街沿，导致车辆严重受损并熄火，驾驶员最终被执法人员控制。而该车内的一名女性乘客也因车辆撞击导致左小腿肿痛及牙齿出血。执法人员第一时间将四名受伤人员送医治疗，同时公安民警将该车驾驶员带到附近派出所接受调查。

　　经调查，沪AF08630的白色比亚迪轿车是2018年5月注册在滴滴平台的网约车，但驾驶员郝某及该车均不具备从事网约车经营的资质。事发时，该车正在接单运营，车内是一名女性乘客。

　　当天下午，市交通委执法总队对驾驶员郝某擅自从事出租汽车经营的行为进行立案调查。郝某将面临一万元罚款和暂扣机动车驾驶证3个月的处罚。针对滴滴出行科技有限公司上海分公司为不具备营运资格的驾驶员及车辆提供召车信息服务的行为，市交通委执法总队也已立案调查，平台公司将面临十万元的行政处罚。另外，公安部门还将对驾驶员涉嫌暴力抗法等行为进行进一步调查。

　　6月14日上午，市交通委执法总队将就此案件紧急约谈滴滴出行科技有限公司上海分公司。

　　记者从交通执法部门了解到，近期，发生多起网约车司机闯关逃逸致使执法人员受伤案件。交通执法部门表示，将结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争工作，加大对非法网约车及平台的整治力度。针对暴力抗法、闯关逃逸的行为，交通和公安部门更将从严从重予以打击，保障市民人身安全和全市交通运输市场秩序。

如何认定构成非法营运?

　　构成非法营运的条件：第一，没有办理营运许可证。第二，从事营运，在道路上运送货物或者乘客的。第三，行为是有偿的。

　　证据包括：1、书证---收据或者发票。2、当事人的称述。询问双方当事人的笔录。3、交警的执法记录等。4、录音录像，比如谈话的录音、营运的相片等。

　　非法运营载客,具备几种条件

　　具有以下几个条件的，都属于非法运营：

　　(一)未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的;

　　(二)未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的;

　　(三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的;

　　(四)超越许可事项，从事道路客运经营的。

非法营运如何处罚?

　　非法运营怎样处罚要依据非法运营是否构成犯罪而定，如果构成犯罪的按非法经营罪进行处罚，不构成犯罪的进行行政处罚。

　　第二百二十五条　【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

　　(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;

　　(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;

　　(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;

　　(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。