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“不私了就罚款”是一种权力的自惰

发布时间：2019-08-13 06:48:15

　　2010年1月11日，法制网根据自去年1月29日，在温州开始施行的交通事故处理新举措，近一年后的社会反响，以“轻微交通事故不私了要罚款 80%驾驶员对这一便民之举不认可”为题，发表文章。该举措具体实施方法是，车辆在市区发生交通事故，损失在2000元以下的，无需再拨打110或122报警，由双方查看事故情况，明确双方责任，立即向保险公司报案，在相互查验驾驶证件及保险凭证后，及时撤离现场，到服务中心进行保险理赔。如果没有采取自行协商造成路阻的，双方驾驶人都将被处以200元罚款。据温州市交警部门负责人说，，推出的便民新办法。该市区交通事故日均发生近300起，其中七、八成为轻微车损事故，如采用新办法，将极大地减少路阻现象。为了配合该办法的实施，该市还专门成立了交通事故快速处理保险理赔服务中心。但是，自中心成立后，每天受理的轻微事故只占到全部事故的20%左右，此即“80%驾驶员不认可”的由来。

　　温州推出的便民新措为何与群众的实际需求有如此大的落差呢?笔者认为——

　　首先，“便民”举措不便民。本来，该举措是为了使轻微事故处理的程序简单化，但是由于理赔服务中心设置在市区，且全区仅此一处，有些居住地离该服务中心较远的车主为了数目不大的理赔金，要往返市区，甚至无法一次性办妥，与原来相比不仅增加了市区的交通流量，而且对于当事人而言如此便民举措实则更加麻烦。

　　其次，“责任自清”未免强人所难。众所周知，交通事故处理的最难点就在于事故责任的划分。即便是看似简单的事故，由于双方当事人争议较大，也只能报警求助。执法权威缺位，却让一般群众在短时间内，去明确双方事故责任实未免有些强人所难。

　　第三，“不私了就罚款”有擅越法律之嫌。《道路交通安全法》第七十条第二款规定，“在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的可即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜;简易程序应用问题进一步说明：“对应当自行撤离现场的而未撤离的，交通警察应当责令当事人撤离现场;对造成堵塞的，对驾驶人处以200元罚款。”很明确，这里的罚款仅适用于“当事人对基本事实及成因清楚，且不撤离现场”“造成交通堵塞”的，此两个条件不可或缺。因此，对于责任不清且尚未造成交通堵塞的当事人也一律“不私了就罚款”有擅越法律违法行政之嫌。